2016年军民融合专项行动计划发布 深化“民参军”

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中国证券报3月17日从国防科工委获悉，国防科工委发布了《2016年国防科工委国防与民用技术集成专项行动计划》，旨在加快国防科技工业在国防与民用技术集成方面的深入发展。 充分发挥军工优势，促进国家科技进步，服务经济社会发展，更好地支持国防和军队建设，保障武器装备科研生产。 这是国防科技局自2015年以来制定的第二个国防与民用技术集成专项行动计划。

此次专项行动的目标是进一步优化体制机制、政策和制度环境，大力推进国防科技工业在国防和民用技术融合中的发展进程。引入顶层规划和一系列政策措施，建立组织实施体系；进一步完善军民科技协同创新机制，推进强基础项目，夯实创新基础；扩大军事工业的开放，进一步深化人民对技术、产品和资本的参与；推进资源共享，初步实现军事科技资源向社会开放和与人民科技资源的交流；登陆一批军转民工程，推动军工为国民经济发展服务。

特别行动包括加强规划指导和促进政策执行；优化军事产业结构，深化人民参与军队建设；促进协作创新，加强资源共享；发展综合产业、稳定服务业增长和调整结构有4大类32项具体措施。

在政策规划方面，具体措施包括:发布并组织实施国防科技工业军民融合深度发展“十三五”规划和推进国防科技工业军民融合深度发展的若干政策措施，推动相关政策先行试点。

在结构调整方面，具体措施包括:推进军事科研生产能力结构调整，推动扩大军事对外合作，完善武器装备科研生产许可证准入审查制度，提升军事科研生产单位绩效信用评级，加强与中华全国工商联的合作与交流，推进军工企业改制上市，研究非国有企业军事能力管理机制，实施军事增值税政策。

在协同创新方面，具体措施包括:推进军事装备和设施的开放共享，推进空间资源和数据共享，加强国防科技平台的共享与交流，扩大信息共享，推进科技协同创新，加强人才培养和教育培训，实施军民标准通用化工程，制定并发布军转民目录， 推进关键军事物资进口替代，促进军事能力独立，完善国家核应急体系，推进中国核应急救援队伍建设，加强武器装备动员能力建设

在产业发展方面，具体措施包括:促进军事技术的转移和转化，促进国防和民用技术集成的产业发展，推进国防和民用技术集成的集成电路制造项目，加快核技术的应用，加强高得分重大科技项目的实施和成果的应用，支持赣南等前中央苏区的振兴和发展，促进军工和区域经济的融合和发展，加强国际合作，促进军工走出去。专项行动计划不仅明确了重点任务，还明确了完成形式、完成时间、牵头部门和参与部门。

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