创新金融产品 完善服务方式

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青海省位于青藏高原腹地，面积72万平方公里，平均海拔3000多米。青海省农村牧区人口约占全省总人口的80%。为支持青海省农村牧区人口实现脱贫致富和全面建设小康社会的目标，近年来，中国人民银行西宁市中心支行积极思考和行动，实施普惠金融，探索改善农村牧区金融服务环境的途径，制定和发布了27个政策文件。 如《青海省改善农村牧区支付服务环境三年规划》和《青海省惠农支付服务业务实施意见》，引导青海省金融机构创新金融产品，改进服务方式，不断拓展农村牧区普惠金融服务。

农村基本金融网点继续推进。目前，青海省农牧区已经形成了以工行、建行、中行、城市商业银行三家农业金融机构为主体，以其他银行为补充的多元化金融服务体系，解决了金融服务能力不足的困境和偏远藏区农牧民办理银行业务的困难。截至2015年11月底，青海省农牧区共有金融服务机构网点627个，流动服务车辆下乡累计400多次。中国人民银行西宁中心支行已完成《青海省社会信用体系建设规划(2014-2020)》。全省共建立农民信用档案571，700个，占辖区农民总数的66.38%。有4个信用县、122个信用乡(镇)、1525个信用村和302400个信用用户。农业金融机构贷款39098户，实现利润4407.08万元。

农村金融服务业继续扩大。2015年，中国人民银行西宁中心支行继续创新金融服务方式，扎实做好涉农金融服务工作，推进产品和服务创新，协调联系青海省政府相关部门和辖区内各级人民银行，完成全省10个县级行政区“两权”抵押贷款试点；会同青海省农牧部门有关部门，对全省125家农牧企业34亿元固定资产贷款和流动资金贷款的真实性进行了核实，贴息金额近1亿元；对青海省林业厅为全省涉林企业提供的林业项目贷款的真实性进行了审核，贷款贴息金额近1200万元。青海省推进农村金融产品和服务创新成效显著，受益农户和企业覆盖面扩大。自2011年以来，青海省农村金融产品和服务模式的创新类型不断丰富，推出了“公司+基地+农户”、“见保险贷款”、“小企业简易速动贷款”、“商品流通市场建设贷款”、“再就业小额担保贷款”等创新金融产品。截至2015年10月，青海省农村金融创新产品覆盖333个乡镇和297家金融机构；中国人民银行共发放支农再贷款66.14亿元，同比增长21.4%；青海省农村金融产品和服务创新贷款余额190.59亿元，同比增长45.69%。

惠农金融服务取得突破性进展。经过多年的探索，中国人民银行西宁中心支行有效改善了青海省农牧区的支付环境。截至2015年11月，中国农业银行、中国建设银行、中国银行、邮政储蓄银行、农村信用社等青海省五家收购金融机构参与了惠农金融服务，共设立了4130个惠农金融服务点，比初始推广期增加了42.9倍，弥补了2015年前10个月的153项金融服务。 青海省通过惠农金融服务网络实现了3.65亿元的跨行交易，共拨付了363.77万元的财政支农补贴，实现了“政府满意、银行收益、群众受益”的双赢局面。