东风浩荡 大河奔流

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[摘要]中国经济整体下滑的一年。在过去的一年里，公有经济面临着巨大的挑战，如产能下降、库存减少和环境压力，而非公有经济也遇到了成本飙升、负担沉重、准入限制和产权纠纷等问题。

2015年是世界经济一再下滑、中国经济普遍下滑的一年。在过去的一年里，公有经济面临着巨大的挑战，如产能下降、库存减少和环境压力，而非公有经济也遇到了成本飙升、负担沉重、准入限制和产权纠纷等问题。

没有人比国家统治者更了解公共和非公共经济形式在中国经济发展和社会稳定中的作用。3月4日，习近平总书记在接见出席全国政协十二届四次会议并参加联组讨论的全国工商联员时指出:“要坚定不移地巩固和发展公有制经济，坚定不移地鼓励和支持公有制经济。”引导非公有制经济发展。”

这表明，在坚持公有制为主体的基础上，致力于创造良好的环境，为非公有制经济的发展提供更多的机遇，是中国经济社会发展的总趋势。

所谓大趋势是事物发展的必然性带来的。因此，形势越复杂，我们就越必须认清中国经济政治发展的大趋势和人类历史发展的大方向。正如习近平总书记所说:“经过30多年的改革开放，有些人看不到中国的前景，对中国的发展缺乏信心，总是失去机遇，走得晚。中国的经济发展会有一段时间的波动，但从长远来看，东风将是强劲的。大多数非公有制企业要准确把握大势，增强信心。

自信非常重要。党和国家最高领导人的讲话不仅为非公有制经济的发展扫清了障碍，而且为中国经济的发展注入了强劲的活力。“从长远来看，仍然有强大的东风”，这是充满自豪和自信，同时也避免了目前中国经济存在的压力和挑战。只要跨过这道屏障，中国经济一定会从战火中重生，再创辉煌。正是因为有信心，中国才有信心展示其创新、协调、绿色、开放和共享的“五个发展理念”，并在“十三五”期间提出一套经济和社会发展的重大改革措施。

新常态下非公有制经济的新机遇

改革开放以来，经过短短30多年的发展，非公有制经济从无到有，组织数量占市场主体的90%，对国内生产总值的贡献超过60%，对就业的贡献超过80%。这种快速发展的势头在世界上是罕见的，这也证明了其旺盛的生命力。在现有的经济结构下，大多数中国人的生活都与非公有制经济的发展直接相关。非公有制经济的增长可以看作是一个持续的长期趋势。

目前，世界经济正在放缓，中国经济也在放缓。非公有制经济特别是民营企业的转型升级，是中国经济调整结构、渡过难关、持续发展的关键动力。目前，世界经济的大转弯和美联储的加息让企业对外贸、人民币金融产品和各个领域的制造业感到寒意。在国内经济层面，当央行的宽松政策和其他对中国经济有利的政策的刺激消退时，中国的发展速度必然会放缓。在这样一个关键时刻，理清非公有制经济发展方向的迷雾，强调新常态下的政策善意和包容性，无疑将为中国经济新一轮发展提供新的潜力和动力。

当然，不仅如此，如何解决民营企业遇到的“三座大山”，即市场的冰山、融资的大山和转型的大山，也是检验地方政府执政能力和水平的试金石。为了解决地方政府推动改革的动力，习近平总书记在讲话中强调，政策执行不力影响了政策的有效性，必须坚决予以解决。一方面，要完善政策，提高政策的含金量和可操作性；另一方面，有必要加强政策的执行，以确保所有政策都得到100%的执行。“最后一英里”是主要问题，比如政策没有落实，或者落实不到位，落实不到位。

广东以实际行动诠释“两个支持”

事实上，无论是公共经济还是非公共经济，要创造一个更加宽松的市场环境，重点不在于中央宏观政策的宽松，而在于地方政府实施的力度以及如何正确处理市场与政府的关系。在一些资源型城市或老工业城市，在改革开放过程中，资源、基础和人才禀赋是显著的，但由于观念陈旧，市场化改革的机会一再被推迟，阻碍了市场环境的形成，使得民营企业无法像南方等地那样蓬勃发展，与南方沿海地区的发展差距日益扩大。它也启示我们，完全竞争的行业不进行市场化改革或市场化改革不到位，往往成为生产力再发展的桎梏。

作为改革开放的前沿，广东拥有众多民营中小企业，为其发展和创新提供了诸多可能性，并继续肩负着成为新一轮改革开放先锋的重任。近年来，以深圳为代表的珠江三角洲城市已决然赶超，在人均国内生产总值、自主创新能力、民间财富创造能力和可持续发展能力等方面表现良好。2015年，珠江三角洲四个城市的国内生产总值甚至达到了上海和北京的总和。

3月9日，李克强总理鼓励广东代表团说:“广东经济总量大、动力强，应该为国家多做贡献。”中央政府会给你更多的政策支持。我希望广东成为改革开放的排头兵，勇担重担，为承受经济下行压力提供强有力的支持，在带动全国方面发挥更大的作用。”

目前，广东正全力冲刺，努力完成中央政府交付的使命和委托。2015年，广东用一组优秀数据说明了“两个支持”的作用:地区生产总值7.28万亿元，增长8%；第三产业比重首次超过50%；技术自给率为71%，接近创新型国家和地区水平...

在区域经济总量连续27年居全国首位后，广东再次大胆表态:2018年将率先全面建设小康社会。

在中央一级，国家发展趋势已经明确

发展是硬道理。从党和国家领导人的一系列重要讲话中，执政党明确了中央国家发展的大趋势:重建“亲”与“清”的新型政商关系，要求市场具有活力、动力和创造力。通过市场经济“看不见的手”的自发力量，激发了经济的活力，并与国家系统的组织力量相结合，进行补充和综合，进而释放出巨大的能量，促进整个社会生产力的再发展。

从这个意义上说，习近平总书记在全国人大上关于“两个毫不动摇”的经济体制和“三个不变”的非公有制经济的讲话，无疑释放了“东风满春，千里之行急”的深刻内涵。

红太阳从一开始就升起，它的道路是明亮的；这条河从小溪中流出。30多年来，改革开放的总趋势就像一条汩汩的河流从未结冰的冰川上奔流而下，积聚着潜力，最终汇聚成一条大河，其潜力是不可阻挡的。

与过去的改革进程一样，尽管不可避免地会遇到来自内外部环境的险滩暗礁，但我们相信，中国的经济发展就像一条奔流的大河，一定会在2016年新的五年起点上奋勇向前。

这本杂志的编辑部