多地消费者被“坑” 汽车合格证去哪儿了？——揭开“买车没合格证”的４Ｓ

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新华社昆明3月11日电。特别问题:许多消费者被“坑坑洼洼”。汽车证书去哪里了？——揭秘4 S店“无证买车”的潜规则

新华社记者王燕

8日，中国消费者协会发布了《2015年全国消费者协会受理汽车产品投诉情况分析》，将“汽车认证”问题列为维权热点和难点之首。最近，云南省也暴露了许多4S商店和消费者之间因车辆认证引起的纠纷。

据记者后续调查，该证件没有财产属性，但被4s店用于质押贷款。虽然消费者的权利受到法律的保障，但他们却面临着“买不起”和“维权难”的尴尬。

我买了一辆新车，却拿不到合格证，在汽车消费者权益保护的热点中排名第一

记者从云南省消费者协会及相关律师事务所了解到，近期云南购车纠纷频发:消费者在4S正规商店购车后，无法获得购车证明，导致无法安定下来。接下来是消费者面临一系列的麻烦。

田先生就是这种情况。他说，去年2月8日，他在云南兴昌正新达汽车销售有限公司(简称兴昌正)买了一辆菲亚特汽车。“那时，就要过年了。售货员说车辆合格证是分批拿的，我大概要一个月才能拿到。”田先生说，当他想到他可以先使用临时许可证，而且这个商人是一家4S商店时，他并不当真。“谁知道一年多过去了，我到现在还没有拿到证书！”

没有合格证，车辆就不能安定下来，给消费者带来很大的不便。田先生说菲亚特不得不一直停在车库里，然后干脆买了一辆新车。田先生说，之星代表起亚、大众、德尚和其他品牌的汽车，大约有300名消费者因为他们的证书而被“叫停”。田说，许多车主别无选择，只能使用假牌照，有些人还被拘留和罚款。

众所周知，许多消费者在昆明加速东风雪铁龙4S店和云南玉溪力帆大岳4S店都遇到过同样的问题。湖北、江西、广东、河南等地也出现了4S门店卖车却不出具证明的情况。

在中国消费者协会近日发布的《2015年全国消费者协会受理汽车产品投诉情况分析》中，“汽车产权证抵押已成为行业潜规则”被列为“2015年汽车产品消费者权益保护热点难点”之首，中国消费者协会也为此专门采访了汽车企业。

根据中国消费者协会的分析，如果汽车经销商因为挪用消费者的购买价格而无法兑现并交付给消费者，消费者获得牌照的权利就无法正常实现。中国消费者协会和地方消费者协会已经处理了一些关于汽车证书抵押的投诉，其中一些支持消费者依法提起诉讼。从目前的情况来看，法院的判决对消费者有利。

几家公司“打太极”，证书揭露了行业的潜规则

合格证书是车辆制造商印制并随车辆一起分发的唯一合法文件，在消费者交易时应“用一只手付款，用一只手交货”。这么多证书都“不见了”，它们去哪里了？

云南凌云律师事务所律师张小山代表16名消费者起诉邢公司。他告诉记者，为了取回证书，明星常征公司被列为被告，菲亚特汽车金融有限公司和广汽菲亚特克莱斯勒汽车有限公司被列为第三人。

三方对汽车产权证的去向有不同意见——在法庭辩论中，被告邢辩称该产权证是在菲亚特金融质押的。菲亚特金融辩称证书不在这里。根据协议，该证书由第三方gac fiat发送给第三方银行，“不是通过我们公司”；Gac菲亚特辩称，他与违约无关。根据第三方融资协议，他已经发送了车辆证书，他对未交付证书不承担责任。

虽然三家公司“打太极”，但从昆明呈贡县法院发现的事实来看，我们仍然可以梳理出三家公司之间证书流通的脉络。

法院认定，这三家公司于2014年12月签署了《批发融资三方合作协议》。根据协议，星际长征向菲亚特金融公司申请贷款购买广汽菲亚特生产的汽车，菲亚特金融公司将贷款直接支付给广汽菲亚特。在收到付款后，广汽菲亚特启动汽车向Star长征，并发送证书给菲亚特金融或其指定的银行。根据协议，在贷款全部偿还之前，菲亚特金融有权扣留或要求其指定银行扣留该证书。

"用批准证书抵押融资是许多4 S商店的潜规则."张小山表示，一些实力雄厚的4S门店不会采用这种方式，但消费者将首当其冲地感受到实力较弱的4S门店的财务问题。最后，法院裁定，三家公司应在判决生效之日起10天内共同向原告交付车辆证明。

困难的权利保护造成的经济和时间损失令人烦恼

根据中国消费者协会发布的信息，汽车认证不具有财产属性和权利，但现实中市场上普遍存在“汽车认证抵押贷款”的融资模式。

如何从法律角度看待这种融资模式？中国商法研究会秘书长李业顺认为，该证书不具有财产属性，只是车辆性能允许上路行驶的许可，质押该证书的协议实际上是无效的。有关部门应当介入对凭批准证书质押融资行为的监管。对于消费者来说，没有认证的车辆可以被视为不合格产品，他们可以直接起诉汽车制造商和4s店进行赔偿。

"法律规定是明确的，但事实上权利保护也是困难的."田先生在邢买了一辆车后，一直在为获得批准证书而奔走一年多。他介绍说，在遇到许多在维权过程中有着相同经历的车主后，他从2015年7月开始号召大家加入微信群。我们先找到消费者协会，消费者协会说应该找工商局。大家再找工商局是没有用的...最后，一些人同意用法律手段来维护自己的权益。

田说，维权难造成的经济损失和时间损失令人痛心。在他看来，维权之所以困难主要有两个原因:企业的非法成本太低，以及管理部门缺乏威慑手段。制度缺陷导致监管部门解决这些问题的权力不足。“工商局也对4 S店施加了很大压力，但4 S店没有证书，工商局没有办法。”

在玉溪力帆大岳4S店没有购买证明的消费者也联系了厂家、消费者协会、昆明市长热线和工商局，但都没有成功。最后，消费者协会进行了特别权利保护，消费者收回了22份车辆证书。

记者从田先生与店签订的合同中注意到，没有关于合格证的条款，也没有关于卖方赔偿责任的具体条款，原因是车辆无法结算。律师张小山分析，该合同存在违约责任不明确、乙方权利较少等问题

“从消费者的角度来看，合同是不平等的。”张小山建议，消费者在签署商家提供的印刷合同时，应仔细核对内容，并手工添加内容，使合同更加详细。