向精细化发展

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我们的记者牛福莲

4月8日，长期规划的跨境电子商务税制改革正式落地，跨境电子商务享受的两年政策红利结束。

2014年，海关总署先后出台了“12号文件”、“56号文件”、“57号文件”等一系列政策“礼包”，批准了跨境电子商务盛行的“保税仓储+邮政通关”模式，为跨境电子商务的快速发展奠定了基础，并迎来了近两年的爆发期。

然而，政策红利的便利性也带来了一系列问题，其中税收负担不公平和税收流失是令监管者头痛的首要问题。单价低于500元的商品，如果采用传统贸易方式，需要缴纳进口税和增值税，而跨境电子商务只需缴纳邮政税，低于50元的可以免税。此外，为了逃避税收和进口货物的质量检验，一些企业会将货物“拆包”分成若干部分，并将其转化为应纳税额在50元以下的货物。大量零散的包裹也给海关监管带来困难。

因此，新的跨境电子商务税收政策终于出台。3月24日，财政部、海关总署、国家税务总局联合发布通知，指出从4月8日起，不再对跨境电子商务零售进口商品征收邮政税，中国将对跨境电子商务零售进口商品实施税收政策，同时调整邮政税，取消50元以内的免税等。，确定单笔交易限额为2000元，个人年度交易限额为20000元。对限额内跨境电子商务进口的零售进口商品，税率暂定为0%，进口环节增值税和消费税免征，暂按法定应纳税额的70%征收。

4月7日晚，财政部在官方网站上发布了《跨境电子商务进口商品零售清单》。从现在起，根据新的跨境电子商务零售进口税收制度，只有清单上的商品可以进口，而清单外的商品仍执行一般贸易税收政策或邮政税收政策。

新的税收政策引导着跨境电子商务的健康发展

新政实施后，一块石头激起了成千上万的波浪。许多跨境电子商务从业人员表示，他们的正常运作受到了影响，而普通消费者普遍担心进口商品的价格在未来会上涨，所以他们在4月8日之前匆忙“囤积”。那么，新的跨境电子商务政策会给跨境电子商务行业带来什么影响，消费者能否通过跨境电子商务以相对较低的价格购买到高质量的进口商品？

“这项新的税收改革政策是近年来激烈辩论的跨境电子商务税收改革政策的正式登陆。短期内，对跨境电子商务的税收合规性提出了更高的要求。一些商品成本受到一定的压力，但从长远来看，有利于进一步统一我国的税收制度，创造公平竞争的跨境电子商务市场环境，促进跨境电子商务的发展。零售进口正在健康发展。”京东集团财税金融副总裁蔡磊在接受《中国经济时报》记者采访时表示，具体而言，这项新政策在以往政策的基础上，形成了跨境电子商务业务的基本税收框架，为今后的动态调整和政策细化提供了规范性指导。

蔡磊认为，进口货物清单制度有利于监管部门充分发挥统一出口平台的优势，降低监管成本，加快货物通关入境检查，提高监管效率。同时，新的税制改革政策将在一定程度上消除“灰色”操作，引导电子商务企业进行公平竞争，培养自己在供应链和用户体验方面的“内在力量”。此外，该政策的出台还将有助于推进“三单一触”的试点商业模式，降低跨境电子商务的物流成本，缩短配送时间，方便消费者的售后服务，大大提升消费者的购物体验，提高跨境电子商务的竞争优势，使中国跨境电子商务经济的新业务在规范中健康发展。

尽管近年来跨境电子商务呈现出快速发展的趋势，但毕竟还是一个新生事物。新税改政策实施后，跨境电子商务是否仍比一般贸易有优势？税费改革后，跨境电子商务能继续保持之前的高速增长吗？

蔡磊告诉记者，总体而言，与一般贸易相比，跨境电子商务的进口优势依然存在。尽管税制改革改变了对跨境包裹征收关税、增值税和消费税的方式，但仍考虑了零售进口商品的个人消费特点，并给予配额内免税以及增值税和消费税70%的优惠。因此，从消费税成本的角度来看，在税制改革后，跨境电子商务仍然比一般贸易进口具有一定的优势。此外，跨境电子商务还可以继续发挥其用户定位清晰、产品选择快捷灵活的优势，与一般贸易进口商形成良好的互补。

在一般贸易进口模式下，货物通常是分批进口的。虽然它在单位物流成本上比跨境电子商务有一定的优势，但通常需要从批发到零售的中间商参与，跨境电子商务在进入中间商方面有着不可替代的优势。因此，蔡磊认为，只要跨境电子商务略微控制成本，其相对于一般贸易的优势仍然非常明显。

跨境电子商务将从粗放型发展转向精细化发展

税费改革后，消费者通过跨境电子商务平台购买的进口商品价格肯定会上涨吗？答案是:不一定。

事实上，这次跨境电子商务税制改革对各类商品的税收成本有不同的影响，既有上升的，也有下降的。例如，妇幼用品和食品的税费增加了，而原来不适用50元免税的服装商品的成本在税费改革后将大幅降低。化妆品不同于100元以上和100元以下的。单价在100元以下的化妆品数量从原来的免税增加到新政；但是，单价高于100元的化妆品税降低了，特别是单价高于100元的护肤品和护发产品。由于消费税不适用，税制改革后的节税效果非常明显。

虽然上述变化会改变消费者在跨境电子商务平台上购买的部分商品的价格，但企业有可能在短期内以价格弥补消费者，以抢占或保持市场份额，从而减少影响，因此价格上涨幅度相对有限。蔡磊透露，跨境电子商务平台的运营模式、主要类别和消费者也将影响此次税制改革后的定价策略。短期内，服装等减税类别可能成为市场热点，而母婴等增税类别的竞争将进一步加剧。

然而，价格因素显然不能成为跨境电子商务行业的持久竞争力。

“对于跨境电子商务而言，日益激烈的竞争将使电子商务从粗放型发展转变为精细化发展，拥有强大内部管理能力和准确市场节奏的企业能够胜出。中小电子商务公司将面临更大的压力，一些电子商务公司可能退出市场，行业内的并购、投融资将更加激烈。”蔡磊说。

值得注意的是，新税改政策出台后，许多跨境电子商务从业人员和保税区工作人员都提出了一些问题，这反映出新政策的实施仍很完善。

蔡磊表示，对于监管当局来说，一方面，行业和市场将对监管效率(通关效率、及时更新商品清单等)有更强的要求。)，另一方面，必须防止已经逐渐退出市场的灰色海涛模式(如个人购买)借此机会卷土重来。