中国经济增速触底可期

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“监督空中国的经济前景是不合理的，也不符合现实，因此我们应该以现实的方式增强我们的信心。如果供应方改革取得实质性进展，中国经济很可能在2016年下半年或2017年上半年触底，进入一个新的“质量追赶型”增长平台。”

本报记者范

一季度宏观经济数据将很快发布，中国经济趋势是会触底还是会继续触底已经成为一个社会经济问题。

“监督空中国的经济前景是不合理的，也不符合现实，因此我们应该以现实的方式增强我们的信心。如果供应方改革取得实质性进展，中国经济很可能在2016年下半年或2017年上半年触底，进入一个新的“质量追赶型”增长平台。”国务院发展研究中心原副主任刘世锦在4月10日举行的中国新一轮供给宏观经济形势分析会议上接受《中国经济时报》采访时表示。

经济是触底还是反弹

刘世锦预测，中国经济在经历了六年的下滑后，现在已经非常接近底部，估计将在2016年下半年或2017年上半年触底。

与刘世锦的判断相比，中国人民银行金融研究所所长姚玉栋则乐观得多:“中国经济已进入新常态，预计2016年第一季度至2018年第一季度将进入新常态繁荣期。”根据他的分析，中国经济增长已经连续六年下滑，未来一定会有适度反弹的机会。

国家发展和改革委员会宏观经济研究所副所长马晓鹤相对谨慎:“中国经济仍处于下行通道，经济增长速度惯性下行压力缓解的迹象不明显。”他认为，当前中国经济面临的困难是:传统增长势头正在减弱，新兴增长势头仍处于萌芽阶段；公共投资的加速增长无法弥补制造业和房地产投资增长率的下降；消费增长无法弥补整个社会投资增长率的持续下降；新兴产业的增长很难填补传统产业淘汰和转移留下的空空间。

民生证券研究所执行董事关庆友认为，第二季度将出现一个难得的喘息机会，经济增速有望反弹。然而，下半年，经济增长潜力不足，汇率可能再次贬值，房地产市场也将呈现下降趋势。

根据刘世锦的分析，判断经济增长率是否见底主要集中在三个主要指标上:第一，投资趋于稳定。目前，房地产的情况是，一线城市的房价上涨是一个短期的扰动，在中长期内可能是低增长或负增长；基础设施投资能否保持高增长；出口能否摆脱低迷并显示适度增长。其次，生产者价格指数开始回升。目前，国家实施的“去产能”政策认为，市场预期将对工业产品价格的回升产生积极影响。第三，工业企业利润由负转正，保持适度增长。尽管第一季度工业企业的利润出现了正增长，但能否保持这一势头仍有待观察。

刘世锦强调，“即使中国经济增长率触底，也不太可能出现V型逆转，但可能是L型，在此期间可能会出现一些小的W型波动。”一般来说，它更可能是一个大的L形加上一个小的W形的情况。从国际经验来看，新的增长平台可能持续10年或更长时间，为持续增长提供支持。”

宏观政策必须在供需双方同时实施

刘世锦表示，供应方改革将是一场持久战，将从根本上提高中国的经济效率和中长期增长势头。要在国有企业改革、土地改革、财税改革、金融改革、社会保障改革、政府职能转变等方面取得实质性进展，为经济的优质、高效、持续、健康发展奠定坚实基础。

马晓鹤向记者指出，目前，中国的宏观经济政策应该从供给和需求两方面同时发挥作用。供给以需求为目标，需求必须依靠供给创新，供给创新是互为条件的，应结合长期和短期的加减。

加强供给方面的结构改革，马晓鹤认为，重点是:积极推进产业结构调整升级，加快传统产业转型，支持企业走高端化、细分化、低碳化的发展道路；抓住本轮世界产业技术革命的机遇，加快新兴产业发展，培育经济增长新动力；重建市场秩序，彻底消除地方和部门的保护和封锁；深化体制改革，推进跨部门、跨地区的全面改革。

马晓鹤还强调，要加强需求侧的结构性管理，既重视投资又重视消费增长，把居民消费提高到应有的水平；调整投资结构，要着力增强消费能力，将投资需求转化为消费需求，大幅增加民生投资；通过体制改革和政策调整，提高中低收入人群的收入水平，将贫困人口标准线提高到4700元/年，增加对中低收入人群的补贴；提高税收起征点，提高社会保障补助标准，解决低收入人群上学、住房和大病医疗困难问题。