坚定不移推进供给侧结构性改革——解读中央财经领导小组第十三次会议

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核心提示:供应方结构改革具有全球性和长期性的关系。会议指出，当前中国经济发展存在阶段性和全局性问题，但结构性问题最为突出，主要矛盾在供给方面。

新华社记者安贞

新华社北京16日电中央财经领导小组第十三次会议强调，推进供给方面的结构改革，是综合判断世界经济形势和中国经济发展新常态的重大决策。各地区各部门要统一思想，统一行动，服从党中央的决策和部署，着力推进三个一、一降一补。他们不应该因为沉重的负担而等待，不应该因为困难而无所作为，不应该逃避风险，不应该痛苦，而应该树立必胜的信念

分析人士指出，从中央财经领导小组第十一次会议到体制改革，再到中央经济工作会议，中央财经强调了去产能、去库存、去杠杆化、降低成本和短期化五大任务。领导小组第十二次会议研究了供方结构改革方案，中央财经领导小组第十三次会议提出要坚定不移地推进供方结构改革。政策逻辑是一致的，这意味着中国将以更坚定的决心实施供应方结构改革

实现“十三五”开局良好，保持经济平稳运行非常重要。然而，要赢得“十三五”规划，全面建设小康社会，关键是要切实提高供应体系的质量和效率，这一点至关重要。国务院发展研究中心的研究员张立群说。

今年以来，中国经济运行总体稳定，一些指标稳定并有所改善。但与此同时，经济下行压力仍然较大，总需求不振和产能过剩并存的格局没有改变，经济面临的结构性矛盾依然突出。世界经济总体复苏乏力，增速缓慢，石油等商品价格波动，增加了影响世界经济的不稳定和不确定因素，通过经济和金融市场影响我国经济运行。

中国经济已经进入新常态，经济运行不仅是从需求方面，也是从供给方面；经济增长的下降不仅是周期性因素造成的，也是结构性因素造成的。这就要求我们用新的思路和方法来分析和看待经济形势。中国社会科学院院士高培勇说。

供给方结构改革与全局有着长期的关系。会议指出，当前中国经济发展存在阶段性和全局性问题，但结构性问题最为突出，主要矛盾在供给方面。会议进一步明确了推进供应方结构改革的路径和要求:

根本目的是提高供应质量以满足需求，使供应能力能够更好地满足人民日益增长的物质和文化需求；

主要方向是减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性。当前的重点是推进三对一、一减一补的五大任务；

本质属性是深化改革，推进国有企业改革，加快政府职能转变，深化价格、财税、金融和社会保障等领域的基础改革。

会议强调，要充分发挥市场和政府的作用。一方面，要遵循市场规律，善于运用市场机制解决问题。另一方面，政府要勇于承担责任，各级地方政府要勇于承担责任，做好本职工作。

归根结底，促进供应方结构改革应该归入改革一词。国家发展和改革委员会主任许指出，结构调整必须通过改革来推动，以纠正要素配置的扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，从而更好地满足人民的需求，促进经济和社会的可持续发展。

清华大学教授白重恩表示，要推进供给方面的结构性改革，企业真正成为市场主体至关重要。为了提高供应方的效率和质量，有必要简化管理和权力下放，以使规则公平和透明；要让市场发挥决定性作用，让企业在优胜劣汰中找到发展方向；它还需要政府发挥更好的作用，创造一个公平和良好的市场环境。(结束)