东北振兴：发挥科教优势 强化创新引领

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最近，《中共中央国务院关于全面振兴东北老工业基地的若干意见》出台，强调要大力实施创新驱动发展战略，以创新为主要着力点，培育东北老工业基地内生发展动力，加快形成以创新为主要导向和支撑的经济体制和发展模式。《意见》从完善区域创新体系、促进科教机构与区域发展紧密结合、加强人才培养和智力引进三个方面进行了部署，针对性很强。

长期以来，东北地区拥有雄厚的科学教育和工业技术基础。然而，近年来，东北地区在实施创新驱动发展战略方面与国内发达地区存在较大差距。目前，东北大部分企业缺乏创新能力。深入实施创新驱动发展战略，必须充分发挥高校作为科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点的作用，为东北地区的全面振兴提供更加强大的人才支撑和智力支持。具体来说，有必要关注几个方面:

首先，要把创新放在振兴和发展的核心位置，强化科技是第一生产力、人才是第一资源的意识。首先，要树立正确的创新观念，实现理论突破，产生成果就是创新，改进技术、工具和流程也是创新，在政府机构、社会组织和企业中开拓新领域、实践新方法或创新。其次，要拓宽创新视野，放眼东北之外，从国内外聘请一批科技、经济、工业等相关领域的专家和顾问，针对发展瓶颈，制定新兴技术和产业的路线图，确定东北工业技术发展的中长期目标，提出需要分阶段解决的重大问题和关键技术问题，明确路径。 创新的措施和时间节点，提出需要突破的关键技术，弥补发展的短板。最后，要更加突出鼓励和支持创新，积极营造有利于创新的制度环境、激励政策和社会氛围，激发和调动全社会的创新热情，全面持续推进大众创业和创新。

二是尽快完善科技成果转化的政策和环境，促进新供给，释放新需求。依托重大项目，培育创新，开发新业态。在扩大和壮大传统优势产业的基础上，根据加快东北战略性新兴产业发展的需要，结合“十三五”规划纲要规划实施的重大工程项目，筛选和组织一批东北重大科技创新项目和项目，开辟从基础研究、应用研究、工程到产业化的创新环节，通过重大科技项目突破和成果产业化，培育和发展新的经济增长点。制定和实施东北地区培育和发展新兴产业行动计划，发展一批具有基础、优势和竞争力的新兴产业，如高档数控机床、工业机器人和智能设备、燃气轮机、先进发动机、集成电路设备、卫星应用、光电子学、生物医学和新材料等。完善税收优惠政策和股权分红激励，鼓励科研人员创业创新，加快各类孵化器建设，形成完善的科技成果转化链，让更多科技成果走向市场和企业。

三是以高校和科研机构为平台，培养创新型人才和基地。大学和地方政府积极努力建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心，大力提升东北地区的创新能力及其在国内外的创新影响力。例如，可以在农产品深加工、现代中药研发、高性能纤维和高端石墨技术研发、应用化学、新一代汽车技术、先进设备制造技术等领域建立多个国家科学中心或技术创新中心。，用一流的科技创新平台生产一流的科技成果，壮大东北特色产业集群。

第四，加强人才培养，吸引智力，为振兴和发展提供持续动力。牢固树立“人才是第一资源”的理念，更加突出引进、培养、留住和用好人才，特别是高端领军人才和拔尖创新青年人才。大力引进海外高层次科技人才，重点加大国家“千人计划”、“万人计划”等重大人才工程对东北地区的支持力度。探索建立专项人才工程，促进东北老工业基地全面振兴，为创新型人才创造良好的工作和生活环境，充分发挥人才作为创新主力军和技术创新生力军的作用。

第五，深化创新创业教育改革，培育大众创业创新生力军。东北地区高校应建立完善的创新创业教育体系，明确创新创业教育改革目标，完善创新创业教育体系和机制，加快创新创业教师队伍建设，建设以创新创业教育为核心的人才培养改革试验区，完善产学研合作教育模式，实现人才培养与服务社会同步推进。 为东北地区培育大众创业和创新的土壤，提高人才培养能力，为东北地区经济社会发展服务和支撑。

东北高校和科研院所应积极实施振兴东北老工业基地的发展战略，发挥人才基地、研究基地、创新基地和创业基地在促进东北创新发展中的作用，激活传统发展动能，培育新的发展动能，共同迎接东北发展的美好未来。(作者:吉林大学校长、中国工程院院士李媛媛)

(编者:石