联合稽查为纳税人减负 国税地税征管体制改革提速

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为贯彻落实《深化国税地税征管体制改革方案》中“实现国税地税联查”的要求，国家税务总局近日发布了《国家税务局和地方税务局联合检查工作办法》，从共建协调机制、涉税信息共享等方面整合税务检查执法资源，规范国税地税联合检查执法行为，防止多次重复检查，减轻纳税人负担。

国家税务总局稽查局有关负责人表示，国税地税联合稽查是深化税收征管体制改革的内在要求，是进一步推进国税地税执法适度一体化的重要举措。《办法》坚持问题导向，充分发挥国税和地税各自优势，有利于形成执法合力，加大打击税收违法行为力度，防止税收流失；同时，也有利于进一步增强联合执法的严密性、规范性和可操作性，减少自由裁量权的随意性，降低税收执法风险。

《办法》从以下几个方面明确和规范了联合检查工作:

首先，建立协调机制。明确了联检工作的组织和工作制度，规定了联检工作的组织形式、发展形式和规划安排。要求国税、地税双方共同建立联合检查工作的日常联络会议和通报制度，共同组织部署联合检查工作，共同建立和维护共同管辖纳税人名录，共同建立与公安等相关部门的联合执法合作机制。

第二，共享涉税信息。显然，信息共享的内容是案件来源信息、案件线索、调查结果、证据等信息，国税和地税都可以通过信息交换、信息推送和信息查询共享稽查信息。

第三，联合住户检查。国税和地税应通过联合任务、联合检查、协同案件审理和协同案件执行进行联合检查；联合入户检查应当选择不少于两名检查人员组成联合检查组，并按照《税务检查工作条例》的要求开展相关工作。

第四，检验结果的使用。国税和地税应根据各自案件检查结果开展相关交流与合作，并与本地区相关部门沟通协调，推动联合纪检工作的实施。