铺就精准扶贫路

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我们的记者叶松

通讯员肖明云曲芳芳

郭志宏，来自河南省内乡县张观镇，被村民们称为“陶杰”。她在淘宝上经营着一个本地产品网络，主要经营本地产品，如蘑菇、野生蘑菇、蝎子和蜈蚣，年销售额超过100万元。

当郭志宏开始经营网上商店时，他享受到了资金的定向支持。当地农村信用社创新推出了农村电子商务“网上贷款链接”专项信贷产品，根据电子商务的业务规模、资金缺口、信用状况等因素综合确定贷款额度，并按照“一次性授信、回收、随贷随用”的模式运作，使小微网络运营商能够在期限内偿还贷款，有效满足其“短、频、急”的资金需求和分散销售资金的特点。

2015年，南阳被列入首批国家电子商务扶贫名单，辖区内多个贫困县开始与知名电子商务企业开展战略合作。“电子商务下乡”是促进扶贫开发的有效起点，金融支持使这一起点更加现实和准确。

南阳中智人民银行在扶贫和再融资方面发挥了主导作用，解决了制约电子商务可持续发展的资金瓶颈问题。截至2016年5月底，南阳中智已向辖区内3个贫困县发放扶贫再融资1.5亿元；引导金融机构通过新增住房抵押贷款和“担保基金+贫困户+利息补贴”等20多种金融产品，为符合产业政策导向的电子商务创业者提供信贷支持；同时，引导金融机构加大产品和服务创新力度，从流程、业务、产品等方面为农村客户提供更加个性化、人性化的服务。南阳市内乡县农村信用合作社推出了农村电子商务“网上贷款”专项信贷产品，使小微网商可以在信用额度内无担保还贷。截至5月底，贷款金额为1240万元；社旗县邮政储蓄银行依托贫困村扶贫互助社，以扶贫互助基金为担保基金，向加入该社的电子商务公司发放贷款。到目前为止，它已经发放了110万元的贷款来支持20多个电子商务，200多人已经脱贫致富。

为搭建边远地区特色农产品与市场的深度对接平台，中国人民银行南阳分行加强金融基础设施建设，从渠道建设层面注重突破“农村电子商务”发展障碍，拓展产品销售渠道，改善农村支付环境。“服务点+电子商务”是跨境合作的不断深化。该银行升级了其管辖的贫困地区帮助农民取款的服务点。在实现现金汇款、转账汇款和代理支付功能的基础上，加载了网上采购和农产品推广功能，通过一站式服务解决了农村最后一公里的支付结算问题。引导各涉农金融机构主动与农村淘宝村级服务点进行深度对接，签订pos机具安装协议，开通存取款便利自助服务点，打造便捷的农村金融服务网络。目前，南阳市938个贫困村中已有337个升级为惠农支付服务点，惠农支付服务点覆盖率达到36%。

南阳中智大力引导银行机构打造“卓越”的网络布局、“卓越”的产品创新和“卓越”的服务环境，大力发展网上银行和手机银行，全面发展以电子商务平台为代表的互联网金融服务。截至5月底，南阳市贫困地区共部署495台自动取款机和9380台pos机，开发网上银行用户909300人，手机银行852000个，电话银行339400个。农村网上支付产品交易量690万件，“云”端累计交易量达到453亿元，形成了网点支持、自助设备辅助、电子银行延伸的农村金融服务体系。

目前，南阳的地方特色农产品，如蘑菇酱、茶叶和玉器，通过互联网销往全国各地。电子商务的兴起仅在一年内就带动了4.3万人就业，从事电子商务的贫困家庭人均收入每年增加2000多元。