全球名企网立足企业资讯传播,解读企业政策,传递企业相关经济资讯,交流最新商业信息!为所有中国企业服务的专业资讯网站!

当前位置:主页 > 行业 > 食盐政府定价机制废除 基本食盐均价预计小幅下降

食盐政府定价机制废除 基本食盐均价预计小幅下降

来源:全球名企网作者:卢子班更新时间:2020-09-13 20:48:32阅读:

本篇文章2456字,读完约6分钟

国务院近日发布了《盐业体制改革方案》,取消了食盐计划管理和政府定价机制,要求从2017年1月1日起放开所有盐产品的价格,取消食盐运输许可,允许现有的食盐批发企业向指定的食盐生产商购买食盐,进行跨地区经营,允许指定的食盐生产商以自己的品牌进行跨地区经营,实现产销一体化。

食盐政府定价机制废除 基本食盐均价预计小幅下降

这一轮食盐垄断已经持续了20年,其中近一半正在酝酿改革。

现在,靴子终于落地了。国务院近日发布了《盐业体制改革方案》,取消了食盐计划管理和政府定价机制,要求从2017年1月1日起放开所有盐产品的价格,取消食盐运输许可,允许现有的食盐批发企业向指定的食盐生产商购买食盐,进行跨地区经营,允许指定的食盐生产商以自己的品牌进行跨地区经营,实现产销一体化。

食盐政府定价机制废除 基本食盐均价预计小幅下降

这些改革措施对人们的餐桌有什么影响?它将给盐业带来什么变化?

竞争加剧,基本盐的平均价格预计将略有下降

“我听说国家不限制盐的价格。有必要提高价格吗?”这是许多人听到盐业改革的消息后的第一反应。“不仅不会上涨,而且在价格公布后的很长一段时间内,盐的价格可能会下跌。”中国盐业协会副会长兼秘书长宋说。

从市场供求的角度来看,盐业面临着产能过剩的问题。盐的年需求量平均约为1000万吨,但定点盐业企业的产量已超过4000万吨,是需求量的四倍多。在这种背景下,当引入市场竞争时,企业必然会为了抢占市场而降价和竞争销售。

食盐政府定价机制废除 基本食盐均价预计小幅下降

在运营成本方面,空房也有降价。根据政府定价,盐的出厂价约为每吨450-590元,而盐业公司给出的批发价约为每吨2500元,新推出的多品种盐可达3000-4000元。虽然批发公司承担了运输、包装和流通等许多费用,但空房的价格仍有一定的下调。

食盐政府定价机制废除 基本食盐均价预计小幅下降

"但是盐的价格不会下降太多."宋说,与其他调味品相比,盐的价格并不高。目前,每袋食盐(500克)的平均零售价格只有2元,偏远地区的运费相对较高。如果价格急剧下降,零售商将会失去热情。

因此,预计在价格公布后,盐的价格将略有下降。经过长时间的市场竞争,一个占据市场主导地位的大型区域性公司逐渐形成,盐的价格可能会回升。宋表示:“不过,价格上涨的产品很可能是高端新产品,而基本盐的平均价格不会大幅上涨。”

食盐政府定价机制废除 基本食盐均价预计小幅下降

新产品供应的增加,尤其是高端盐产品,也是本轮市场化改革给消费者带来的好处之一。

“发达国家的盐品种很多,日本市场上有近1000种盐。然而,中国盐的价格一年四季都很低,新的盐品种的开发不能被质量和价格所抑制。”宋说,近年来,各种盐的定价权下放给省级价格主管部门后,我国的盐品种丰富,盐业企业先后开发了绿盐、绿标盐、竹盐、平衡盐、保健盐等多种盐,并引进了部分国外海盐加工成高端盐。但仍不能完全满足市场需求。价格放开后,将调动生产者和经营者创新产品的积极性,丰富食盐市场的供给水平。

食盐政府定价机制废除 基本食盐均价预计小幅下降

监管难度加大,质量安全是改革的核心

除了价格,消费者还关注盐的质量。引入市场竞争必然会给食盐质量安全监管带来挑战。

据中国盐业协会初步统计,2015年全国查处涉盐违法案件6万多起,同比增长9.5%。据宋分析,涉盐违法案件增多,盐业改革的原因被误读。在个别媒体的误导下,一些人认为食盐专营已经取消,错误地进入了食盐销售领域。也有故意伪造的罪犯。制盐造假的技术门槛低,投资成本低,而且空有一定的利润,这使得涉盐违法案件呈上升趋势。

食盐政府定价机制废除 基本食盐均价预计小幅下降

盐业体制改革后,市场监管难度将进一步加大。“那时,市场参与者不再是单一的,市场上的盐不再像现在这样只来自一个地方,而是有许多品种和许多品牌,更难区分真假。”宋表示,由于缺乏专业监管机构和专门的法律法规,工业副产盐和化工废盐流入盐业市场的隐患依然存在。

食盐政府定价机制废除 基本食盐均价预计小幅下降

监督难度加大,但监督权力的保障面临困难。目前,盐业监管主要由盐业局(即盐业公司)承担,近2万人的盐业行政执法队伍每年的执法支出近12亿元。当市场竞争降低了盐业公司的利润时,市场监管所需的人力物力能否得到保证?

食盐政府定价机制废除 基本食盐均价预计小幅下降

“然而,消费者不必太担心盐的质量。这一轮改革的重点是确保盐的质量安全和供应安全,并对盐产品的质量监督作出了特别安排。”宋说,主要措施包括建立盐业主管机构的专业监管体系和公安、司法、卫生计生、工商、质检、食品药品等部门的综合监管体系,对定点生产和批发企业实行更严格的标准条件。为了保证食盐的质量和安全,目前正在建立食盐质量可追溯系统,允许消费者通过手机扫描“一码合一”标签,从而判断食盐是否合格。建立食盐储备制度,加快企业信用体系建设,加强科学补碘,加强应急机制建设。

食盐政府定价机制废除 基本食盐均价预计小幅下降

市场集中度提高,并购变得更加活跃

这一轮改革带来的一个重要变化是促进市场集中。

特许经营制度最大的负面影响是企业缺乏活力。盐业生产企业没有自己的商标和品牌,因此不能直接参与市场竞争。他们只是通过“运行计划”来增加销售额,这导致了对产品创新的热情不高和市场调研不足。食盐批发企业长期受计划经济思想的影响,政企不分现象突出。一些企业人员臃肿、效率低下、服务和创新能力弱,无法满足日益多样化的市场需求。销售区域的限制也导致流通环节过多,运营效率低下。

食盐政府定价机制废除 基本食盐均价预计小幅下降

这一轮改革直接打击了盐业的弊病:取消了食盐批发企业只能在指定范围内销售的规定,允许从制盐企业购买食盐,实行跨地区经营;盐业生产企业可以以自己的品牌进行跨区域经营,实现产销一体化,或者委托具有批发资质的企业代理销售。这些措施将有效引入竞争机制,迫使企业转型升级(爱基、净值、信息)。同时,它们将进一步释放市场活力,促进市场优胜劣汰。

食盐政府定价机制废除 基本食盐均价预计小幅下降

"一个明显的表现将是并购活动更加活跃."宋说,据中国盐业协会统计,全国已有99家企业取得了食盐定点生产许可证,其中海盐定点生产企业34家,湖盐定点生产企业19家,井矿盐定点生产企业46家。多年来,一直存在企业分散、规模小、实力弱、数量多、产业集中度低等问题。改革方案还明确提出要“培育一批具有核心竞争力的企业”,“鼓励企业自主经营,产销结合,通过并购不断做强做大,为行业健康发展提供动力”。

食盐政府定价机制废除 基本食盐均价预计小幅下降

据了解,一些企业已经采取了行动。中国盐业总公司表示,将充分利用资本市场,加快优质资产证券化步伐,为中国盐业重组和扩张提供支持。

标题:食盐政府定价机制废除 基本食盐均价预计小幅下降

地址:http://www.iqulvyou.com/mqhy/14415.html

免责声明:全球名企网是集资讯和商务为一体的食品行业实用型资讯媒体,部分内容来自于网络,不为其真实性负责,只为传播网络信息为目的,非商业用途,如有异议请及时联系btr2031@163.com,全球名企网编辑将予以删除。

返回顶部