专家呼吁需建立统一的政府数据管理平台

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目前，我国政府数据管理呈现出碎片化的局面，各部门的数据资源处于封闭和碎片化的状态，这不仅在一定程度上制约了行政效率的提高，也影响了互联网+产业及相应惠民措施的实施。

“目前的开放数据平台缺乏与用户互动的渠道，这使得用户无法通过官方渠道反馈数据质量并做出改进。”近日，腾讯公司个人信息数据合规总监黄筱琳在“大数据时代的公共数据开放与共享”论坛上表示，“中国公共部门传播的数据大多是二级信息，主要服务目标是让公众知道，而不是增加价值，这实际上不符合政府数据开放的原则和要求。以上海为例，截至今年5月25日，虽然上海已公布了涉及12个领域的735个数据集，但高质量的气象数据和地质数据尚未披露。”

南开大学商学院网络社会治理研究中心主任王芳教授表示:“目前，政府数据公开的种类和数量还比较有限，主要集中在公共交通、医疗卫生、舆情监控等领域。在满足用户的实际需求方面仍有很大差距。”

黄筱琳认为，政府公共数据的公开可以促进政府信息的公开，形成公开透明的政府；实现政府协调治理和高效行政；打破信息孤岛，实现信息流动，实现社会治理创新；充分利用数据资源，发现数据的价值，实现创新、创业和经济增长。

中关村大数据产业联盟副秘书长陈新和指出:“政府数据的开放不是一蹴而就的。”要明确政府数据的公开，制定各级政府职能明确运行的规则。”

王芳建议加快立法进程，明确数据披露和使用的范围，明确政府、企业、社会组织和个人在数据收集、存储和利用过程中的权利和义务，依法收集、管理、公开和利用数据。对不同类型政府数据的开放和利用进行风险评估，制定合理的风险防范策略，完善相关法律法规，确保数据的安全利用。

陈新和说:“政府数据的公开应该采取循序渐进的原则，不涉及隐私和安全的数据可以先公开，比如交通和天气数据。在技术上，我们还必须积极做好准备，加强各委员会和业务部门的it系统集成，建立统一的数据管理平台，尝试建立统一的云计算中心，通过物理集成促进系统和数据的集成。”