广西电力体制改革先行

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近年来，广西电力体制改革综合试点已获国家有关部门批准，广西已成为继云南、贵州、山西之后的又一个电力体制改革综合试点省。

广西缺乏一次能源、煤炭、石油和天然气，能源问题一直是制约广西发展的瓶颈。近年来，广西电力工业取得了长足的发展，为经济社会发展提供了强大的能源支撑。然而，随着市场化改革的不断推进，电力系统运行中的一些弊端日益突出。

广西壮族自治区发展和改革委员会副主任庞黄表示，与全国其他省区相比，广西电力系统运行中的一些弊端更加突出，主要表现在:一是电价传导机制不畅，电网企业购电成本的变化无法及时有效地传导给用电用户。二是市场化价格形成机制不完善，直接电力交易机制没有有效建立。工业企业，特别是一些资源型优势产业，因电价相对较高而无法用电，与火力发电企业因发电能力不足而无法发电的矛盾日益突出。第三，在电力统购统销体制下，电网企业低买高卖的盈利模式受到多方批评，输配电价格改革亟待推进。第四，在多网并存的供电管理体制下，地方电网主要通过批发销售来获取电力和赚取差价，这不仅在一定程度上推高了整个地区的电价水平，也造成了电力市场的无序竞争和电网重复建设的突出问题。第五，电力改革不彻底，地方电网未分主辅、发电厂和电网的现象依然存在，导致电价传导不畅，电力市场在一定程度上混乱。

因此，广西壮族自治区党委和政府高度重视电力体制改革。广西壮族自治区有关领导多次表示，一方面，广西的剩余电力不能出口；另一方面，广西的用电成本很高，特别是对大型行业而言，其根源在于电力系统问题。

5月20日，国家发改委和国家能源局批准广西开展电力体制综合改革试点。

庞煌认为，广西电力体制全面改革的总体目标是控制中间，放开两端。

根据改革方案，广西将原来由电网企业承担的电力交易业务与其他电网业务分开，实现交易中心的管理和运营相对独立于各种市场主体。电网企业根据政府批准的输配电价格收取网费，不再以购销差价作为主要收入来源。广西电力交易中心将于7月成立，允许市场参与者参与直接电力交易，双方独立定价。广西售电侧市场的改革和发展将通过试点逐步放开。广西也将有序发布开发利用计划，进一步降低发电利用指导计划，鼓励新的工业用户和发电机组参与电力市场交易。

据广西工业和信息化委员会有关人士透露，广西电价居高不下，电力公司怨声载道，而发电公司也因电力需求不足而怨声载道。广西电力系统的全面改革将解决这些问题，并释放巨大的红利。