刘士余履新“三把火”咋烧？ 有意引导资金入市

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领导:事实上，中国证监会的新主席还有很多事情要做。

昨日(2月23日)，据彭博社报道，新任中国证监会主席刘上任后首次向证监会官员发表讲话称:

目前，中国证监会的主要任务包括:严格监管市场，严格查处操纵股市行为，积极引导外部资金入市。

——这立即被市场解读为新任董事长将开始“三把火”！

“三把火”之一:严格监管市场

从彭博社的报道可以看出，刘的“三把火”之一就是严格监管市场。《国家商报》记者注意到:

自2015年6月中旬a股持续下跌以来，中国证监会一直高调严格监管市场，几乎每个周末的新闻发布会都会通报一系列各类违法案件的处理情况；与此同时，为应对快速变化的市场形势，中国证监会多次快速调整相关规定或出台新规定。

例如，2015年7月8日，在a股暴跌的背景下，中国证监会发布公告称，从现在起6个月内，上市公司控股股东和持股5%以上的股东以及董事、监事和高级管理人员不得通过二级市场。减少公司的股份；2016年1月7日，在沪深300指数融合的关键时刻，中国证监会发布了《关于上市公司大股东和董事减持股份的若干规定》，其核心内容是:三个月内大股东通过证券交易所集中竞价交易减持的股份总数不得超过公司股份总数的1%。

中国证监会前主席肖钢在1月中旬的一次讲话中99次提到“监管”。

有分析认为，从目前的情况来看，刘并不排除可能继续推行“内外结合”的监督方式:

在内部，它仍将采取中国证监会的态度，严格监管市场。只要市场波动较大，就不排除迅速出台新规定，甚至实行“窗口指导”来平抑市场波动；

对外，刘将与“老俱乐部”央行共同推进“一方三会”的协调监管。

事实上，刘在担任央行副行长的前几年，与周小川有过多次交流。据新浪财经报道，一位金融机构高管曾表示，在国有银行改革领域，周小川提出了策略和思路，而刘是的重要执行者。

刘本人早就对金融监管提出了明确的意见:

2013年，他在《中国金融业未来十年的发展与风险控制》一文中指出:在当前“分业经营、分业监管”的格局下，建立和完善影子银行监管职责明确、一行三会、金融部门三会的监管协调机制刻不容缓。"

“三把火”之二:严格调查和操纵股市

“三把火”的第二把火是严格调查操纵股市的行为。这种说法自然不是空.自2015年6月中旬股市暴跌以来，中国证监会加大了对操纵市场案件的处罚力度，并宣布了对操纵市场案件的处罚决定，这几乎成了中国证监会新闻发布会的“标准”。

2月16日，据《法制日报》报道，中国证监会在接受采访时表示:

市场操纵是中国证监会2015年打击的主要案件类型之一，查处市场操纵案件71起，占21%，同比增长473%。

有分析认为，刘担任央行副行长时，分管金融稳定委员会、法律法规司、金融市场司等部门，风险防范意识很强。他在2013年《求是》杂志上发表的题为《保持系统性区域金融风险的底线》的文章中，47次提到“风险”这个词。有了这样强烈的风险意识，在“乱世”和“乱世重典”之际，刘或许还会坚定不移地推进打击市场操纵，以恢复投资者信心，为其他改革创造条件。

“三把火”之三:积极引导外部资金进入市场

彭博社表示，刘将积极引导外部资金入市，这自然是市场各方最期待的。

那么，与股市相比，哪些外部基金值得期待？分析师认为，五种类型的基金是市场期待已久的“解放军”:

首先是社会保障基金。据经纪公司中国报道，国家社保基金共向几家国内受托管理人转移了约100亿元人民币，用于在二级市场购买股票。该报告于2月18日发布，刘担任中国证监会主席的消息于2月20日发布。

第二是养老金。1月22日，人力资源和社会保障部表示，相关部门正在研究制定养老投资的配套政策措施。配套政策出台后，可以委托地方养老保险基金投资，在快速推进的一年内启动。2月3日，国务院常务会议通过《全国社会保障基金条例(草案)》，提请全国人民代表大会审议通过。这被认为是养老金进入市场的另一个好处。

第三，它仍然是国家队基金。2015年6月a股下跌后，证券公司向主要银行和证券公司借钱，然后投资于股市的强劲支撑。招商银行总行副行长赵菊2月20日表示，招商银行贷给证券公司的资金仍在继续发放。

第四个是深港通。2月10日，HKEx首席执行官李小嘉在接受采访时表示，深港通的前期准备工作已基本完成，监管部门宣布后三个月就可以开通。然而，香港证监会主席唐家诚今天表示，深港通没有推出的时间表。香港证监会一直在与中国证监会沟通，并将在市场环境合适的时候推出。

第五是外资的涌入。根据风能数据，沪港通今天的净流入达到5.5亿元，创下2月1日以来的新高。虽然绝对值不高，但沪港通一直被认为擅长逢低吸纳，其信号功能不容忽视。至于外资的涌入，另一个值得期待的因素是，今年6月，美国摩根士丹利资本国际公司将决定是否将a股纳入msci新兴市场指数。此前，有媒体报道称，一旦摩根士丹利资本国际指数决定纳入a股，预计将为a股带来900亿元人民币的收益。汇丰银行今天表示，摩根士丹利资本国际将中国a股纳入其新兴市场指数的概率高于50%。

事实上，证监会的新任主席仍有很多事情要做。他会先打哪一个？让我们拭目以待。