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证券时报网络(STCN)2月24日，

国有资产监督管理委员会:今年的国有企业改革继续进行十项改革试点

国务院国有资产监督管理委员会副秘书长彭出席了以国有新企业改革为重点深化国有企业改革研讨会，并就国有企业改革中的一些重点和难点问题进行了探讨。今年，国有企业改革要坚持试点先行，围绕重点难点问题开展十项改革试点，试点取得突破，多点开花，推动国有企业改革不断取得新成效。

目前，国有企业改革中的一些重点和难点问题已经得到了探索。彭指出，国有资本投资公司试点进一步推进，和中粮集团进行了优化业务结构、调整总部组织、重塑管控模式、资本专业化运营等改革，取得积极进展。上海、重庆等地研究提出了改制方案，成立了国有资本投资运营公司，在运营过程中取得了实质性进展。

同时，SASAC进一步深化落实企业董事会权力试点工作，授予中国节能、中国建材、国药集团、新兴国际集团六大董事会中长期发展战略规划、高级管理人员选拔、绩效考核、薪酬管理、薪资档案系统管理、重大财务管理等六项权力，其中新兴国际集团董事会选定总经理。

2014年，SDIC被SASAC选为试点国有资本投资公司。SDIC董事长王会生在座谈会上说，SDIC在试点中始终坚持问题导向，注重形成市场化的发展和运行机制，一方面促进了国有资本向生命线和民生领域的集中。另一方面，发挥投资导向作用，如将股权投资基金作为进入前瞻性战略性新兴产业的有效途径。

彭强调，正如党的十八届三中全会所指出的，改革已进入关键时期和深水地带，在探索和推进国有企业改革的过程中，特别是在加强董事会建设、以市场为导向选拔和使用经理人员、推进职业经理人制度、重组和设立资本投资运营公司等方面，仍有许多困难和问题需要解决，需要探索和取得新的突破。国有企业改革的系统性、复杂性和艰巨性不容忽视。我们必须集中精力，采取主动，克服困难，克服困难。

彭透露，2016年是实施国有企业改革政策的一年。我们要坚持试点先行，围绕重点难点开展十项改革试点，在试点中取得突破，再创佳绩，从点到面推进制度创新和制度创新；要着力提高质量和效率，加大国有企业重组整合力度，优化国有资本结构布局，推进转型升级；要进一步完善国有资产监管机构的职能转变，加强以资本经营为主的国有资产监管，不断激发企业活力，增强发展动力，推动国有企业改革取得新成效。

王会生还透露，2015年，SDIC选择其上市公司SDIC电力作为授权试点改革单位，试点公司范围将在2016年进一步扩大。目前，SDIC有7家境内外控股上市公司和20家参股上市公司，资产证券化率约为70%。

此外，彭还指出，去年以来，国有企业改革的重大举措迈出了实质性步伐。国有企业职能界定和分类稳步启动，17家省级国有企业和40家中央企业提出规划。公司制股份制改革取得显著成效，全国国有企业改制达到80%；公司治理结构不断完善。2015年，董事会规范化的企业增加了11家，总数达到85家。与此同时，企业重组步伐加快，中央企业数量从2014年底的112家调整到2015年底的106家。

在进一步发展国债期货和衍生品市场方面，建议进一步发展国债期货市场，增加30年期国债期货，并考虑开发基于3个月期上海银行间同业拆放利率(shibor)和7天期回购的利率期货产品，以提高这两类短期利率的活跃度；进一步开发利率互换产品。

此外，本文建议进一步提高商业银行的市场化程度，这有赖于建立利率走廊机制，发展银行间和大额存单以提高债务人方的市场化水平，进一步推进资产证券化以提高资产方的市场化水平，进一步发展信用债券市场。

(证券时报新闻中心)