湖北来凤：抢占武陵山发展高地

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“几个县几年没做的事，在来凤半个小时还没有定下来。”2016年1月26日，湖北帅风家园工业园董事长李俊表示。

52岁的李俊来自重庆开县。2011年，在房地产和门行业工作了9年后，他想扩大规模，在雾灵山地区建一个家庭工业园。2013年11月，湖北省来凤县县长向君听说此事，第二天专程去了李俊的公司，希望李俊能来凤凰。同年12月13日，李俊来到凤凰城考察投资。看着公园的环境，李俊和向军队谈到了投资事宜。双方在30分钟内达成了投资协议。第二天，双方签署了一份4亿元人民币的家庭工业园投资合同。2014年1月2日，帅风家具工业园破土动工。

当土地和农民发生纠纷时，政府会尽快解决；水路不通，一周内就要完工了……一年过去了，帅风家园工业园一期已经完成了1.5亿元的投资。

帅风家园工业园的成功落地，只是来凤创造环境、创新发展的一个缩影。“十二五”以来，来凤着力打造武陵山区增长极、土家族文化融合区、湖北形象窗口县和武陵山区经济强县“3+1”发展目标，认真践行精神区位引领、思想观念引领、制度机制引领和干部作风引领“四个引领”路线，加快龙凤融合、城乡融合和生产城市融合。全县经济保持平稳较快增长，实现了开发雾灵山高地的新目标。

围绕“企业第一、创新第一、人民利益第一”的执政理念，来凤县“四大人物”的领导者是“五大产业、龙凤新区、艺术土家族、区域枢纽、幸福民生、城乡共荣”六大任务的指挥者，按年度目标分解，每月监督上报。县委、县政府把项目建设作为推进“湖北省雾灵山试验区和雾灵山龙山来凤经济合作示范区”建设的重要抓手，抢占雾灵山发展高地。“十二五”期间，全县规划投资500多万元的项目526个，总投资1275亿元。

2011年，国务院批准了《雾灵山地区区域发展和扶贫规划》，明确建立了雾灵山龙山来凤经济合作示范区。这表明龙山与来凤的融合已经成为国家发展战略。湖北省来凤县和湖南省龙山县打破行政壁垒和地理界限，跨省建设“一水两市”，统筹区域，共同发展，实现龙凤双赢。来凤与龙山在城市规划、基础设施、产业发展、酉水河保护利用、旅游开发、公共服务、生态环境保护、金融服务、和平建设、人才开发整合等十个领域开展了深入合作。

围绕“国家副中心城市”和“城乡一体化试点县”的目标定位，来凤以城市管理和建设为动力，加快龙凤新区、龙凤科教示范园区、乾隆建材城、龙凤医疗中心、龙凤文化中心、龙凤体育中心、湘鄂青桥、武汉大道三期工程等建设。，迅速打开了近50平方公里的城市格局，城市化率明显提高，城市功能和城市品位明显提升。大力实施“青山、绿水、蓝天、净土、更美丽的城乡”治理工程，开展“湖北省旅游强县、国家文明县、国家园林县、省级林业县、省级卫生县、省级环保县”的争创工作。美丽的来凤建设取得了显著成效，赢得了“湖北文明县”的赞誉。

来凤稳步推进交通、水利、能源、信息、防灾减灾五大基础设施体系建设。周恩来高速公路建成通车，宜来高速公路和贵张敞铁路开工建设，鲜来高速公路和来凤机场开始前期工作。可持续发展的瓶颈得到有效缓解；实施了一批县乡级公路改造和农村公路通道工程，开通了一条220公里的绕县大型环形公路，实现了从所有行政村到县城的“两小时交通圈”，52个新农村社区串联起来，成为农村人口转移的吸纳中心和生产生活服务中心。该县100%的行政村有公共汽车接入，99%有宽带接入。

“十二五”期间，来凤县经济发展与质量齐头并进，主要经济指标增速位居全国前列。2015年，地区生产总值超过61亿元，是“十一五”末的两倍，地方公共预算收入为3.7亿元，是“十一五”末的3.7倍。全社会固定资产投资总额超过210亿元，是20世纪90年代总投资的4倍多。