金雕锐眼让“老赖”无所遁形

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“有了‘金鹰检查和控制网络’，就不用担心将来收不良贷款的困难了！”近日，招商银行沈阳分行通过辽宁省银行业协会与沈阳市中级人民法院联合建立的“金鹰检查控制网”查询了47名“老来”分批向法院申请执行的账户信息，成功收回不良贷款119万元，成为沈阳市首批通过“金鹰检查控制网”收回不良贷款的银行机构之一。“这些不良贷款已经积累了多年。尽管法院胜诉，但由于“老赖”隐瞒了他们的行踪并转移了他们的财产，这些案件在很长一段时间内都无法执行。“金鹰”锐利的目光使“老来”隐形，成功地帮助我们挽回了损失。”一位银行负责人高兴地说。

为了提高案件执行效率，促进社会信用体系建设，2014年5月，辽宁省银行业协会、其所有成员单位和沈阳市中级人民法院决定共同搭建司法协助网络平台。通过在法院执行调查与控制平台与各银行之间建立专用的网络连接，双方可以有效地共享资金和信用信息，促进银行与法国合作的集约化、信息化和网络化发展。经过一年多的调试，该平台不仅具备查询、冻结、解冻和扣款服务，还可以审批和执行限制高消费、限制出入境等执行措施，以及采取不开新账户、不发放新贷款、不办理对外支付等制裁措施。其功能水平居全国之首。“以‘金鹰’命名，意为视野开阔、定位准确，同时也体现了‘老来’自我激励和惩罚的目标。”沈阳法院系统的一位人士说。

在运行机制方面，辽宁省银行业协会负责组织、协调、检查、监督成员银行建立和运营司法协助网络平台，协调银行与法院等司法行政执法部门开展相关业务。法院负责促进案件的统一和集中执行，支持和配合司法协助网络平台的建设；各成员行开通“法院管控网络窗口”，指定专人办理司法协助业务，建立严格的岗位责任制和简单高效的司法协助审计制度。同时，根据司法公开条例，当事人的信用信息依法向法院公开和共享。截至目前，“金鹰管控网”累计办理案件55114件，向银行发出208万条查询通知，冻结账户1527个，冻结金额3.3亿元，扣划银行存款1026笔，扣划金额8780万元，相当于传统100名高管连续23年的工作量。

“金鹰监控网”的运行不仅有效地解决了法院执行问题，也使金融机构成为真正的受益者。上海通用汽车金融有限公司与沈阳客户刘签订了《汽车贷款合同》和《汽车抵押合同》，同意提供57，000元贷款用于购买汽车，期限为60个月。贷款发放后，因刘未能偿还贷款，构成严重违约，公司向法院提起诉讼。上海市浦东新区法院审理了刘的罚息还贷案，委托沈阳市康平县法院执行。但是，在执行过程中，被执行人刘并没有居住在申请人提供的住所。法院通过“金鹰监控网”查询到被执行人在康平县的一家银行有55399元的存款，并立即以其名义将48000元的存款扣入法院账户。“如果被执行人在涉案后转移到其他地方，法院可能不会找到被执行人。不过，有了“金鹰检查和控制网”，只要执行人有存款，即使藏在天涯海角，他也可以冻结和扣款，有效地保护了申请人的权益。”负责处理此案的法官告诉记者。

“信贷资金形成的金融债权能否得到有效保障，不仅会影响信贷资产的质量和运营效率，还会直接影响信贷环境的建设和经济社会的稳定运行。西尔弗与法国合作建立“金鹰检查和控制网络”是为了利用司法机关的权力来维护包括银行业在内的社会整体利益，并促进社会信用体系的建设。”辽宁省银行业协会专职副会长周瑞表示，自去年7月以来，协会与沈阳市中级人民法院联合开展了为期一年半的涉银案件专项执法行动，一举解决了多家银行机构多年积累的案件，不仅在一定程度上降低了不良贷款规模，也震慑了不良债务人。“今年，‘金鹰管控网’将实现与省内城市商业银行总行联网，股份制银行也将实现全国范围的业务数据管控，实现从国内银行到外资银行的全覆盖。同时，它不仅限于对被执行人的银行账户和余额进行检查和控制，还具有查询被执行人的交易明细、开户时间和银行理财产品等功能。”周瑞说道。