中国政府性基金缩减至23项为企业减负

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中新社北京1月29日电(陈踪迹)“中国政府的资金在2000年为327亿，而在前一时期则减少到28亿。”经过这次清理，他们减少了5人，总共减少了23人。”

29日，在国务院政策吹风会上，财政部副部长史耀斌介绍了国务院27日通过的《政府资金清算和监管方案》的相关情况。

政府基金是政府向公民和法人征收的专项财政资金，用于支持公共基础设施建设和公共事业发展，属于非税收入的一部分。

自20世纪80年代以来，中国在水利、电力、公路和教育领域设立了许多基金。然而，由于管理体制的不完善，出现了乱设基金和政府缺位的现象，导致基金项目越来越多，规模越来越大。//

根据中国社会科学院的计算，2014年中国的非税收入占财政收入的15.1%，比2000年高出约9.1个百分点。

“不规范的政府性基金项目增加了企业负担，不利于财政资金的统一规范管理。”史耀斌表示，经过近几年的清理，基金项目数量已从2000年的327个减少到28个，但仍存在非法设立、政策效果弱、透明度低等问题。清理计划的出台就是基于这一背景。

据了解，此次清理规范的内容包括:取消地方违规设立的基金；将不能满足政府职能转变的要求，基金征收标准将降至零或停止；整合具有相同募集对象、相似募集方式和资金用途的资金；扩大相关资金的豁免范围；现阶段留存资金的规范化管理。

“根据我们的静态计算，此次清理将在2016年为企业和个人减少约260亿元的负担。”史耀斌表示，由于负担情况会随着经济发展和资金收缴率的变化而变化，实际减负效果可能会大于预测值。

史耀斌介绍说，除清理外，还应进一步规范现有的23项基金，公布基金清单，完善申报和调查机制，加强政府资金和一般公共预算收入的统筹使用，并对第三方资金使用效率进行评估。“让每个人都清楚地知道有多少种基金，如何征收，征收多少，在哪里使用，以及它们有多有效。”(结束)