中国农业将“不以增产论英雄” 六方面推动改革
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中新社北京1月28日电(记者丁咚)2016年,中央一号文件提出要推进农业供给侧结构改革,加快农业发展方式转变。28日,中共中央农村工作领导小组办公室副主任韩军表示,今年的农业供给面改革将从调整结构、提高质量、促进整合、减少库存、降低成本、弥补不足六个方面进行。今后,农业将“不讲增产英雄”,而是读《山海经》,唱《林草戏》。//
在国务院新闻办公室当天举行的记者招待会上,韩军在回答中新社记者提问时说,中央一号文件对推进农业供给体制改革作出了许多重要的政策安排。总体要求是围绕市场需求开展生产,优化农业资源配置,扩大农产品有效供给,增强供给结构的适应性和灵活性,主要集中在六个方面。
第一,调整结构,要调整和优化农业的产品结构、生产结构和区域结构。韩军说,一号文件提出要树立“大农业、大粮食”的观念,即不要光靠增产就说英雄,要读“山海经”,唱“林草戏”,合理开发更多的农业资源,特别是要为消费者提供多种产品。
第二,提高质量,努力提高农产品质量安全。他说,农业发展要适应城乡居民食品结构升级的需要,大力推进标准化生产和品牌营销,特别是要提高消费者对国内农产品的信任度。
第三,推进一体化,促进农村一、二、三产业的融合发展。“传统上,农业是提供农产品的。事实上,农业是“一个接一个”。它不仅提供产品,还具有生产功能、生态功能、生产功能、生活功能和生态功能。”韩军指出,要深入挖掘农业的多重功能,整合农业生产、加工、流通和农业休闲旅游,培育和拓展新农村产业和新业态,更好地满足全社会需求
第四,去股市。“目前,许多农产品的库存相当大,而且有一个去库存化的过程。我们还将把握去库存化过程中的节奏,防止当前市场受到抑制。”韩军强调,如果不把握好当前农产品价格,下降速度可能会更快,尤其是玉米去库存,有关部门正在加紧计划。
第五,降低成本。韩军表示,农业成本降低的潜力非常大。应努力降低农业生产成本、流通成本和营销成本,减少化肥和农药的不合理使用,并通过发展专业化和大规模服务降低农业服务成本,以实现成本节约和效率收益。
第六,弥补不足。他说,要弥补制约农业发展的薄弱环节,如农业基础设施薄弱,农业生态环境和可持续发展的许多薄弱环节。一号文件提出要不断完善农业基础设施,加强农业资源保护和恢复,实施山、水、林、田、湖生态恢复和保护工程,扩大退耕还林还草规模,控制面源污染,推进绿色发展。
“需要强调的一点是,推动农业供给方面的结构改革并不意味着粮食不重要,而是需要进一步巩固和提高粮食生产能力。”韩军表示,食品生产应尊重市场规律,适应供求变化,实时调整食品种植结构。特别是玉米非优势产区要抑制产量,实施“藏粮于田、科技兴粮”战略,切实加大对粮食主产区的支持力度,进一步调动农民种粮和地方积极性。(结束)
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