央行及各分支暂停接收个人征信牌照新的申请

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2015年12月初，央行发布了《信用信息机构监管指引》，引起了关注。在业内人士看来，该指引的发布有利于规范征信机构的发展。最近，《21世纪经济报道》的许多记者了解到，目前中央银行和地方分行不接受个人信用信息许可申请。

一位提交申请的机构负责人透露，估计全国有数百家机构提交了申请，而且这个数字还在增加。“但央行可能想放慢脚步。”

另一方面，第一批个人信用许可证尚未发放。据业内人士称，这可能与信用报告的“独立第三方原则”有关，因为在等待许可的8家入围机构中，有一半以上也从事贷款业务。

贷款机构能否从事征信业务是业内争议的焦点。

目前不接受新的个人信用信息许可申请

《21世纪经济报道》记者了解到，个人信用信息许可申请材料由央行分支机构收集并分批上报至央行总部，第一批于2014年7月上报。

当时，有20家机构在中国申请，其中8家在北京。最终，包括芝麻信贷在内的八家机构入围，随后来自世界各地的机构积极申请第二批。

据知情人士透露，上海的机构没有申请第一批。在第二批申请中，央行上海分行于2015年7月和2015年10月至11月两次向央行总部报告，其中7次为首次，4次为第二次。

具体而言，首批申请机构包括上海信用信息公司、计算信用信息、复星、均瑶、京东等7家机构；第二次，它包括4家机构，包括万达快钱、外滩海纳和益威数据。

然而，在12月初发布《信贷信息机构监管指引》后不久，中央银行和地方分行暂时拒绝接受新的申请。

多位业内人士透露，该机构最近向当地央行分支机构提交了个人信用信息许可申请材料，并得到回复称将不再接受新的申请，央行分支机构也没有向央行总部报告申请材料。

上述提交申请的机构负责人也表示，经过与当地央行分行沟通，了解到第二批申请只有在第一批个人信用信息许可证发放后才能快速实施。

贷款机构兼营信用信息业务，引发纠纷

2015年1月初，央行下发了《关于做好个人信用信息业务的通知》，包括芝麻信贷在内的8家机构入围，并两次完成了受理工作。

在等待许可的8家入围机构中，超过一半的机构也从事贷款业务。这与信用报告定义中“从贷款人处收集借款人信息”的原则相违背，但“独立第三方原则”并未包含在《信用报告机构监管指南》中。

“如果你是一家贷款机构的信贷信息部门，其他贷款机构不愿意向你提供数据。”已提交申请的传统征信机构负责人坦言，由于缺乏数据，贷款机构的征信业务可能难以开展。

其次，根据国际惯例，从事信用报告业务在短期内是没有利润的。投资通常需要五年时间，最终可能只剩下一三家机构。因此，贷款机构最终可能放弃信用报告业务，选择贷款业务。

最后，如果向贷款机构的信贷信息部门发放监管许可，其他类似的贷款机构，如银行和互联网金融公司，也将申请许可，形成后续效应。

在这方面，一家做空机构的相关负责人认为，大型贷款机构不向其他贷款机构(如运营商、银联、银行等)的信用信息部门提供数据。；然而，对于许多中小型贷款机构来说，从实用的角度来看，可以提供更多的数据；此外，对于像阿里和腾讯这样的互联网公司来说，由于它们庞大的布局，它们可以支持系统内的信用信息系统。

上述入围机构的相关负责人也一致认为，征信业务的流动性有限，大部分机构从事征信业务比贷款等金融业务做得更好。

至于是否给贷款机构发放许可证，他说这要看监管的想法，即使形成了“诸侯割据”的局面，因为阿里、腾讯等。只能有一些财务数据，而传统信用报告机构的空室也很大。