多部门拟推光伏新政 光伏扶贫融资模式正设计

本篇文章1073字，读完约3分钟

从2015年光伏产业回顾和2016年光伏产业展望研讨会上了解到，今年国家发改委和能源局将通过实施先行计划和竞争性电价政策引导企业降低光伏成本，同时与财政部、国土资源部、国家税务总局、CDB等部门协调出台补贴、土地使用、税收、走出去和光伏扶贫等新政策。其中，第六批可再生能源补贴目录即将开放，光伏扶贫融资模式正在设计中，相关文件将于今年2月下发。

据1月22日《经济信息日报》报道，中国光伏产业协会数据显示，2015年多晶硅产量超过16.5万吨，同比增长25%；硅片和电池产量分别超过100亿片和410亿瓦，元器件产量超过430亿瓦，同比增长20.8%；其中，多晶硅产品价格持续下跌，大多数企业仍然亏损。然而，零部件企业的盈利能力有了显著提高。前十大企业的盈利能力大多在两位数，海外工厂成为主要焦点。但是，产能利用的差异化明显，有规模、有品牌、有技术的企业订单比较多，中小企业很难接受订单。2015年光伏产品出口与2014年持平，预计价值为145亿美元。

中国光伏产业协会秘书长王伯华表示，2015年，新增光伏发电装机容量约15gw，同比增长40%以上，连续三年位居世界第一，其中84%为地面电站，16%为分布式电站。

水电水利规划设计总院副院长郭燕燕预测，2016年新增光伏发电装机容量预计为23gw，而王伯华判断基准电价将在2016年6月下调，这将提前到上半年，市场将呈现先紧后松的趋势。全年新增光伏装机容量为20千兆瓦，2020年中国累计光伏装机容量至少为150千兆瓦。

国家能源局新能源司副司长邢一德表示，今年将积极推进可再生能源价格附加费的上调，目前正在与财政部相关部门协商，建议将居民、农业和自备电厂纳入征收目录。同时，进一步简化补贴程序。郭燕燕还透露，第六批可再生能源补贴目录申请将很快开启，同时，第七批申请将启动相关电子平台，以便每季度发放补贴。

邢一德还透露，今年将鼓励本地消费，规模将向中部和东部地区倾斜，同时将鼓励各种形式的光伏发电。针对土地利用问题，将进一步与国土资源部等相关部门沟通，下发土地利用差异化可操作性文件。同时，屋顶光伏发电是战略重点，应与电力体制改革的售电侧改革相结合，同时新能源与微网相结合。

光大证券分析师表示，光伏产业已被国务院列入2015年政府工作报告重点实施目录，光伏发电也已纳入十三五能源发展规划。未来五年光伏产业的发展将得到政策的大力支持，光伏产业将迎来发展的黄金时期。在a股中，彩虹精炼油(报价002256，买入)、艾康科技(报价002610，买入)、哲尼电子等上市公司均参与光伏相关业务。