万亿投资稳增长聚焦基础设施 专家：民生等将是重点

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记者从宁夏发展和改革委员会了解到，国家发展和改革委员会近日发布了《关于组织实施重大项目推进大数据发展的通知》。根据该文件，它将侧重于支持大数据的示范应用、共享和开放、协调基础设施的发展以及促进数据元素的流通。

2月15日前，各地要按照《国家发展改革委关于加强政府投资项目储备编制三年滚动投资计划的通知》的要求，向国家发展改革委高技术司报送相关信息，向国家重大建设项目库报送项目建议书。国家发展改革委将推荐最佳项目进入国家重大建设项目库审核区，并根据资金总体情况给予支持。

根据国家发展和改革委员会发布的《西部地区鼓励类产业目录》，适合发展“大型或超大型数据中心建设和运营产业”的地区包括宁夏、内蒙古和陕西。据悉，宁夏已决定大力发展中卫云计算产业。

中国投资协会会长张认为，国家在2014年和2015年出台的促进投资增长和经济增长的各项政策措施将于2016年逐步实施。特别是一大批获批的基础设施项目已投入建设，鼓励了“互联网+”的蓬勃发展，投融资改革措施和货币政策的不断宽松，将为扩大投资领域和增加金融支持提供有力保障。//

组织实施推动大数据发展的重大项目，是今年以来NDRC稳定增长、促进投资的又一有力举措。在此之前，国家发展和改革委员会于2015年12月1月中旬公布了一系列重大项目。

据《经济信息日报》统计，该项目主要涉及交通和能源，其中包括一项投资30亿元的水利工程；交通基础设施项目16个，总投资2517亿元；能源项目7个，总投资2494亿元；有6个高新技术项目，总投资96亿元；其他项目2个，总投资14亿元。

从趋势来看，2016年重大项目投资方向已经明确，基础设施建设领域将得到明确的资金和政策支持。根据国家统计局刚刚发布的数据，2015年基础设施投资(不含电力)达到101271亿元，比上年增长17.2%。这一趋势将持续到2016年。中国铁路总公司总经理盛光祖表示，2016年，中国将深化铁路投融资体制改革，保持建设投资规模，重点增加中西部地区铁路建设，完成固定资产投资8000亿元。在能源方面，记者在1月16日国家电网公司召开的2016年工作会议上获悉，2016年电网建设计划投资4390亿元。此外，国家电网将在“十三五”期间进一步加快UHV建设，总投资将达到6.5万亿元。

张表示，到2020年，中国将进入创新型国家行列，实现工业化和信息化大幅度提高，城镇化质量显著提高。农业现代化和社会主义新农村建设取得显著成效，区域协调发展机制基本形成。要实现上述目标，仍有许多基础设施需要建设和改善，制造业需要大量投资于创新，农业现代化和服务业发展需要投资于建设。

国家发展和改革委员会主任许在一次内部会议上说，为了保持经济运行在一个合理的范围内，有必要提高投资的有效性和准确性。"有效投资，也称为聪明投资，是非常创新的."中国国际经济交流中心经济研究部主任徐洪才认为，“我们现在需要投资来弥补不足。”例如，公共产品投资是短期的，类似于基础设施、水利、环境保护等。这方面的投资。”徐洪才还认为，现在民生领域和高科技领域似乎都是投资的缺点。在下一阶段，政府应引导投资资源合理有序流动，发挥市场机制的作用。

据悉，为确保投资到位，国家发展和改革委员会(NDRC)于1月中旬开始对各省、自治区、直辖市的中央预算投资计划执行情况进行专项检查。重点检查投资计划的分解和转发、项目的开始和进展、资金的可获得性和支付等。这也是近年来最早的投资专项检查活动。

不过，张也表示，近年来，资金短缺一直是影响投资增长的主要因素。由于企业经营效率低下，地方政府税收增加，土地收入大幅下降。尽管中央政府不断加大对地方建设的支持力度，但由于地方政府缺乏相应的配套建设资金，许多国家支持的项目无法启动。