人社部:2020年银行代发农民工工资实现基本无拖欠

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最近，《国务院办公厅关于全面治理农民工工资拖欠问题的意见》(以下简称《意见》)提出，到2020年，农民工工资拖欠问题将得到根本遏制，力争基本实现无拖欠。

人力资源和社会保障部副部长邱小平解释了相关问题，他表示，根据《意见》的要求，要全面落实农民工实名制管理制度，严肃查处拖欠工资行为，从就业管理、工资分配、资金分配、保障制度和项目管理等方面采取措施，到2020年基本实现无拖欠目标。

工资支付被列为企业信用评价的依据

邱小平表示，施工总承包企业负责承包工程中农民工的工资支付，坚持在进入工程建设领域的施工现场前签订劳动合同，全面推行农民工实名制管理。

根据《意见》，今后将把劳动用工和工资支付作为企业信用评价的重要依据，实行分类分级动态监管。建立欠薪企业“黑名单”制度，定期向社会公开相关信息。

对拖欠工资的失信企业，有关部门要从政府财政支持、政府采购、招标投标、生产许可、履约担保、资格审查、融资贷款、市场准入、评估评估等方面依法进行限制，使失信企业在全国范围内“一地违法，处处制约”，从而增加失信的违法成本。

恶意拖欠工资涉嫌犯罪的将追究刑事责任

“企业拖欠工资的违法成本过低，最高罚款不超过2万元。与雇主所欠的数百万甚至数千万元工资相比，这不足以发挥阻吓作用。”邱小平表示，对拖欠工资的行为要严肃查处，对涉嫌恶意拖欠工资的犯罪分子要依法追究刑事责任。同时，建立拖欠工资企业“黑名单”制度和失信企业联合惩戒机制，使失信企业在全国“一地违法，处处制约”。

据悉，今年初，人力资源和社会保障部宣布对多起恶意拖欠工资案件进行处理，对部分恶意拖欠农民工工资、涉嫌犯罪的企业负责人进行了处罚。其中，福建省晋江市的一家企业因未支付劳动报酬被逮捕并绳之以法，并被判处一年零九个月监禁和20万元罚款。

-集中注意力

1 .农民工工资账户要保证专款专用

在工资问题上，邱小平实行银行支付工资制度，并鼓励实行将分包企业农民工工资委托总承包企业直接支付的办法。同时，要建立和完善农民工工资(劳务费)专户管理制度，将项目资金中的劳务费单独划拨到建设总承包企业在银行设立的农民工工资(劳务费)专户，确保专款专用。

“这一次，由于建设资金支付不足造成的拖欠工资问题，也明确了建设单位或施工总承包企业的清算责任。”邱小平介绍说，今后，招聘农民工的企业将承担直接支付农民工工资的主要责任。建设单位或者施工总承包企业违法承包、分包或者转包工程，造成农民工工资拖欠的，建设单位或者施工总承包企业应当依法承担清算责任。

2.建立工资保障基金减少农民工流失

国务院《意见》提到，一些政府投资项目不同程度地存在拖欠农民工工资的问题，严重侵害了农民工的合法权益，由此引发的群体性事件时有发生，影响了社会稳定。

当农民工的工资被拖欠时，我们如何追回和清偿，减少农民工的损失？人力资源和社会保障部相关负责人表示，在工程建设领域，如果建设单位或施工总承包企业未能按照合同约定及时拨付工程资金，导致分包企业拖欠农民工工资，建设单位或施工总承包企业应在未支付的工程资金限额内垫付农民工工资。

此外，《意见》还要求完善欠薪应急机制，探索建立欠薪保障制度，及时使用应急周转金、欠薪保障基金或通过其他渠道筹集资金垫付部分工资或基本生活费。