全盘谋划精耕细作 中阿关系

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[中国阿拉伯政策文件的颁布为深化和扩大中国与阿拉伯国家的双边关系奠定了新的基础。它超越了阿拉伯国家之间的差异和中国与阿拉伯国家之间的差异，建立了友谊与合作的最大共同点]

1月19日至23日，中国习近平主席将对沙特、埃及和伊朗进行正式友好访问。在此前夕，中国政府发布了《中国对阿政策文件》，在国内外引起了强烈反响，因为这不仅是习近平首次中东之行前发布的一份重要外交文件，也是2015年非洲国家政策文件发布后中国对整个地区发布的一份政策声明。

这份文件极大地提升了阿拉伯国家在中国外交格局中的地位和份量。这是中国第一次明确、清晰、完整地总结和解释其对阿拉伯国家的政策。它可以说是一份承前启后、全面规划和深入培育中阿双边关系的纲领性文件，也是一份系统界定、定位和定位中阿关系的里程碑式文件。

自1956年埃及率先承认中华人民共和国以来，中阿关系走过了60年，世界格局、国际关系、地区形势以及中阿双边关系都发生了巨大变化。中国综合国力突飞猛进，国际地位和影响明显提高，真正走向世界舞台的中心，阿拉伯国家正在经历半个多世纪以来最深刻、最动荡的变革和探索。中国倡导“一带一路”共同发展倡议。阿拉伯国家和人民普遍渴望中国发挥更大的作用，分享中国改革开放的有益经验。双方都有振兴国家的强烈而迫切的愿望。

在此历史关头，全面总结中阿关系，思考未来如何提升、拓展和深化中阿关系，是十分必要和及时的。这份文件反映了中国向中东扩张的积极而充满希望的战略规划和行动路线图，必将推动中阿全面伙伴关系迈上新台阶。

纵观这份文件，中国将坚持60年来指导中阿关系稳定健康发展的基本原则和总体框架，即遵循五项基本原则，尊重文明多样性，维护《联合国宪章》宗旨和原则，促进双边关系发展。上述原则不仅是中阿两国过去建立关系、维护双边友谊的高度共识和政治基础，也是国际关系中最有价值的实践，必将成为指导未来双边关系乃至两大文明之间深入、长期交流的灯塔。与世界其他大国和阿拉伯世界交流的得失相比，中国和阿拉伯国家具有高度的政治互信和相互尊重，给双方带来了巨大的外交红利，无疑是当代国际关系的典范。

该文件的一个突出特点是，它全面、系统和细致地列出了与阿拉伯国家的合作，并构成了整个文件的主体。这份清单分为五个部分，共29个方面，涵盖政治、投资和贸易、社会发展、民间交流、和平与安全等。，占7600多字。其中，投资和贸易是最重要的部分，包括9个方面，约占3/4，反映了中阿关系的基本取向和总体方向，即以投资、经贸为主，注重务实合作、双边稳定、发展和繁荣。

自2004年中阿合作论坛成立以来，中阿经贸合作实现了跨越式发展。双边贸易额增长了几十倍，2014年达到2512亿美元，并有望在未来10年翻一番达到6000亿美元。

然而，在过去的五年里，许多阿拉伯国家陷入了动荡和战争，其中一个重要原因是它们的经济发展滞后，人民生活困难。如何帮助阿拉伯世界实现工业化和良性经济运行，分享中国的发展成果，必将成为新时期中国阿拉伯外交的核心力量。

在这份文件中，中方确认将在“共建、共建、共享”的原则基础上推进中阿“一带一路”合作，深化和拓展两年前提出的“1+2+3”中阿经贸合作模式。将更加清晰、具体地分解和描述，展现未来中阿产能合作、经贸便利化以及基础设施、航空航天和民用核能领域合作的广阔发展前景

促进中国与阿拉伯国家之间更加平衡的贸易结构，进一步向阿拉伯产品开放中国市场，鼓励中国企业和金融机构扩大与阿拉伯国家的合作，支持中阿经贸的深度融合，也是这份文件的主旨之一，它反映了在西方舆论普遍不看好阿拉伯发展前景的现实背景下，中国兄弟般的感情和最好的朋友在雪中互相帮助的友谊。

这份文件有几个显著的特点。

首先，巴勒斯坦是整个文件中提到的唯一一个国家或政治实体的名称，这表明中国高度重视巴勒斯坦问题，这是阿拉伯国家和人民的普遍情感。支持巴勒斯坦问题的全面、公正和持久解决，是中国60年来坚定不移的阿拉伯政策的基石之一，也是中国今后努力不变的方向。

第二，中国积极倡导加强与阿拉伯国家的军事交流与合作，继续支持阿拉伯国家的国防和军队建设，支持阿拉伯国家加强反恐。同时，中国重申反对将恐怖主义与特定民族和宗教联系起来，反对双重标准。当西方舆论和政治家妖魔化阿拉伯民族和伊斯兰文明，对中国的反恐行动发表不负责任的言论时，这有利于加深中国和阿拉伯国家之间的相互信任。

总之，中国阿拉伯政策文件的发表，为深化和扩大中国与阿拉伯国家的双边关系奠定了新的基础。它超越了阿拉伯国家之间的差异和中阿两国的国情，建立友谊与合作的最大公分母必将促进中阿双边关系的全面升级和发展，为中阿文明和历史交流带来全新的前景。

(作者是博联协会会长、中国中东学会常务理事)