谋划调结构三年行动 石化业剑指过剩产能

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虽然2015年整个石油化工行业的增加值同比增长8.7%左右，但总利润却下降了19.5%，固定资产投资出现了历史上的首次下降，这表明石化行业的景气度在过去一年有所下降，解决产能过剩成为当务之急。

在1月12日举行的中国石油化工行业经济运行情况新闻发布会上，中国石油化工协会会长李寿生透露，随着行业“十三五”发展规划的制定，协会今年将重点组织编制《石油化工行业结构调整三年行动计划》，以化解产能过剩，促进行业转型升级，形成新的行业增长动力。

中国石油和化学工业联合会发布的报告还指出，2015年该行业经济运行中的主要问题之一是产能过剩。目前，炼油行业和化工行业的产能普遍过剩，化工行业的逃逸序列更加突出。其中，氯碱、化肥、轮胎、基础化工原料制造等行业的过剩问题十分严重，企业间竞争异常激烈。由于市场供求不平衡，价格一再下跌，一些大型化工产品的价格长期低迷。

市场监测显示，2015年，聚氯乙烯通用树脂市场年平均价格下降了10%以上；在连续两年大幅下跌后，受成本支撑，尿素平均价格仅略高于上年；烧碱价格下降了8%；电石价格下降了12%；甲醇的价格下降了20%。相关数据和调查显示，氮肥和氯碱存在工业损失；无机盐、甲醇和轮胎制造等行业的利润已经连续两三年下降。

国家发展和改革委员会秘书长李普民昨天上午在新闻发布会上说，中央政府高度重视解决产能过剩问题，要求按照“市场强制、企业、地方组织、中央支持、依法处置”的方法，因地制宜、分类有序、与深化改革、企业重组、优化升级相结合。正确处理维护社会稳定和推进体制改革的关系。

《石油化工产业结构调整三年行动计划》是从提供高质量产品和服务的角度出发的石油化工行业供给侧改革措施之一。预计将于1月底完成，并于3月底前正式向国家报告。据报道，该行动计划有具体的措施和目标，并在不同行业实施。它以具体项目为起点，准确推进，可实施。这些措施包括:解决传统产业产能过剩，培育战略性新兴产业，加快生态环保服务创新，促进产业结构调整。

李寿生还表示，为了解决行业产能过剩，清理“僵尸企业”，根据生产效率、资金占用和盈利能力等标准，行业协会正与有关部门合作，提供一份“僵尸企业”名单。

此外，为实现2016年全行业增加值同比增长8.8%；主营业务收入达到14.1万亿元，同比增长6%；利润达到6860亿元，同比增长7.5%。石油化工联合会将着力提高和优化供应能力，大力开拓国内外市场，如农业和农村地区、新化学材料、特种化学品、节能环保和海外市场；加快产业创新平台建设，努力加快企业转型升级步伐。(姜玉琼)