上海互联网金融监管“收口” 相关企业注册暂停

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互联网金融的大门正在关闭，行业整顿势在必行。

《中国商报》记者从一些注册公司和张江管理中心了解到，互联网金融企业的注册已经暂停，但截至发稿时，上海市金融办仍无回应，许多注册公司仍表示没有影响，仍可照常注册。

在2016年新旧交替之际，互联网金融和互联网金融带动的财富管理行业发生了两件大事。首先，爆发了以电子租赁宝为代表的大规模非法集资案；二是去年12月28日，银监会发布了《同业拆借信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)，p2p网上贷款监管细则“意外”出台。

一方面，《办法》明确将监管权下放给地方金融监管部门，并实行备案制；另一方面，很明显，未来发展p2p网上借贷业务的平台应该有“点对点借贷信息中介”的字样。//

在“混战时代”，地方金融监管当局迫于《办法》和社会责任的压力，正在逐步加强行业整顿。许多业内人士表示，随着2016年监管规定的出台，这将是一个严重洗牌的一年。

暂停注册

“这种公司现在只能在自由贸易区做，而其他地区不能得到注册地址。1月9日，出台了一项政策。”上海一家注册机构的账户经理王告诉《中国商报》记者，上海市金融办发布的政策是“上海暂停互联网金融平台注册”。

位于上海徐汇区的另一家注册公司的一名员工否认了上述说法，称现在仍可以这样做。由于他的公司还不能获得其他地区的注册地址，唯一能处理的地址是陆家嘴、临港和浦东自由贸易区。由于不同的地点和政策，注册公司的成本是不同的。“临港1500元，陆家嘴6000元，外高桥保税区9000元。”

据该工作人员介绍，在互联网金融的所有注册公司中，绝大多数都是在陆家嘴注册的，而外高桥保税区作为一个“老保税区”，享有多项“独特”的金融政策，由于受地理区域的影响，可以注册的地址数量有限，因此成本较高。

"互联网金融公司的注册被暂停."面对注册公司的两个不同答案，《中国商报》记者致电浦东张江行政大厅，询问上海互联网金融企业的注册情况，得到了上述答案。至于暂停互联网金融的具体企业类别，这位高管表示，他可以到窗口进行具体咨询。

截至记者发稿时，本报记者尚未收到上海市金融办的相关回复。上海工商局的相关人士也表示，他们没有收到上海市金融办的相关通知，也不知道这件事。然而，一位与上海工商局关系密切的人士告诉本报，不排除个别区县或金融机构会单独发布类似通知。

近日，一位接近金融办并参加相关会议的人士告诉《中国商报》记者，该通知是上海市金融办与相关部门联合讨论的结果，有“互联网金融”和“金融信息服务”字样的企业不得注册。

“曲线拯救国家”

面对注册门槛的“锁定”，许多业内人士表示，他们没有太多“感觉”。在他们看来，虽然注册被暂停，但仍有许多可供选择的途径。

“没有必要注册相关企业开展业务，但对行业没有影响。”网上贷款之家首席执行官石告诉《中国商报》记者，注册一家电子商务公司仍然可以开展p2p业务。

被推上舞台的词语还包括“信息服务”、“信息咨询”、“商务咨询”等。文字游戏似乎已经成为更多人心中的一种对策。

此外，收购空壳公司也是渠道之一。这一“暂停”引起了更多人的关注，即传统金融企业想改造互联网金融而受阻。对此，积木的联合创始人兼首席运营官魏伟告诉《中国商报》记者，经过两年的发展，行业发展的黄金时期已经过去，目前很难找到行业机会。"阻碍正常需求是一个小概率事件."魏伟说，如果你想在这个“红海”摊位上再赚一笔，有很多目标要买。

然而，在暂停互联网金融平台注册后，收购空壳公司的业务并未受到关注。在线贷款行业在发展的早期就已经大量存在。记者了解到，有一家山东公司，一个人注册了七八个平台，经常是左撇子和右撇子。

北京大成(上海)律师事务所高级合伙人刘新宇告诉《中国商报》记者，“绕道”问题可以分为两个层次。

首先，企业名称中不再允许含有能够引发“互联网金融”联想的词语，例如，目前更多使用“金融信息服务”的词语。如果是这个意思，如果你想从事互联网金融业务，你可以用另一个公司的名字注册，或者收购一个空壳公司，上面的文字可以引发“互联网金融”的联想。

另一方面，新注册的企业不再被允许从事互联网金融业务。刘新宇表示，这种操作比较复杂，无论从工商局还是金融办的角度，当新的网上贷款规定中的“机构名称”和“备案登记”等措施没有落实时，监管部门都很难找到一种有效的方式来禁止企业从事网上金融业务。企业可以通过投资于其他已经运营的互联网金融企业，或者通过并购的方式成为股东。

金融机构有很大的问题

从当前金融发展形势可以看出，网络金融的活跃呈现出一种双刃剑的局面。首先，更具创新性的金融模式释放了隐藏在投资者中间的“金融抑制”，带来了财富增长的新窗口；第二，更多的“亡命之徒”有机会。随着金融创新、网络金融等词汇的普及，非法集资和非法吸收公众存款为更多人所熟知并付出了血本。

上海市金融办稳定司副司长甘玉立在《上海市非金融机构投资理财活动调查报告》中指出，截至2014年底，上海共有117家网上p2p注册运营企业，年营业额达300亿元。参与第三方理财业务的线下机构有数万家，其中仅黄浦区就有近3000家，扩张前在FTZ注册的“金融信息服务公司”有近500家。根据网上贷款平台的数据，截至2015年底，上海共有213个网上贷款平台，其中98个是问题平台，其中近一半的贷款余额为753亿元。

上文还指出，以投资理财为名的所谓金融创新，特别是以p2p点对点借贷为代表的各种资产管理和财富管理公司，已经成为网上和网下非法集资案件高发的新领域。

监管权力下放后，地方金融机构的监管压力急剧增加。上海网上贷款平台的一位负责人表示，在细则发布之前，问责的方向还不确定，但现在方向已经确定，地方金融机构应该“收紧”和“关闭”。清理整顿行业的前提是先“关门”。整个行业的复杂性已经凸显出来。如果允许更多的进入者，清理行业的难度只会上升而不会下降。

监管收紧

"严格监管是一个明显的趋势。"魏伟表示，暂停不仅是针对p2p在线借贷行业，还包括各种互联网金融模式，包括投资和私募。有关各种互联网金融形式的监管规则相继出台。在此过程中，地方金融机构的压力逐渐加大，各地开始理清思路，研究具体的监管方法和制度。

许多业内人士表示，2016年将是一个严重洗牌的一年，到2016年底，现有平台数量将减少一半，这是一个合理的数字。然而，在这一过程中，投资者、监管者和行业是否能够承受“大清洗”成为关注的焦点。

Dianrong.com创始人郭宇航在接受《中国商报》记者采访时表示，在银监会召开的闭门会议上，他曾告诫称，破产法隔离机制可能会在未来实施，监管机构、行业协会或第三方机构可以站出来接管运营困难但拥有真实债权的平台，而不是逃避，以确保行业平稳过渡。

“可以预见，未来监管的重量级将不会像银行监管那样。”魏伟表示，如果监管被视为“一个账户”，监管机构投资于当前行业规模是符合成本效益的，这需要考虑。“全国有100多人，分散在各省，一个省有2~3个人，所以要用低成本、高效率的监管方法。”

例如，向中央数据库推进，建立标准化的信息披露标准，创建统一管理系统。目前，整个行业都存在欺诈风险和业务风险，应该有更多的监管者对欺诈风险进行监管。

《办法》第五条规定，地方金融监管部门有权根据《办法》和相关监管规定对备案后的机构进行评估和分类，并及时在官方网站上公布备案信息和分类结果。在业内更多人的眼中，这是一个有效的监管起点。在做决定之前，投资者应该在金融办公室的网站上进行查询，这足以决定平台的生存。

《办法》发布后，上海p2p网络借贷平台的一位负责人表示，他对监管机构的关注已经转移到了三次会议的高层变动传言上。“目前，许多关于互联网金融的言论实际上来自一些高级官员，他们将来可能会参与三方的管理。”上述负责人表示，目前已经确定的发展路径是否会受到整个金融体系改革步伐的影响，包括混业经营、分业经营等监管思路的变化。