P2P监管风暴来临 深圳停增量清存量

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互联网金融，如正在肆虐的p2p，可能很快会迎来一场风暴般的清理和整顿。这场飓风的风眼已经率先在深圳酝酿。

深圳暂停了已流通很长时间的新互联网金融企业的商业登记。"所有这些措施都已暂停，并已实施了很长时间。"在1月11日接受《中国商报》采访时，深圳市金融办副主任肖志佳证实了这一消息。目前，深圳金融办公室仍在制定清理股票平台的计划。

“这并不是说p2p公司将来不能注册，而是说他们应该在文件系统建立后遵循流程规范。”据业内人士透露，深圳金融办的想法是停止增量清仓，以备案制度为入口，规范新增平台，同时制定计划，并可能借助评级等计划对股票平台进行清理整顿。//

控制新平台

肖志佳告诉《中国商报》，目前，深圳新增互联网企业的注册已经暂停，所有已经申请但尚未完成的申请。

深圳市市场监督管理局于去年12月31日发出通知。根据深圳市金融办的相关函，自今年1月1日起，我市新增互联网金融企业注册开业时，行业术语为“互联网金融服务”，业务范围表述为“依托互联网等技术手段提供金融中介服务”，不再审批。

根据上述通知，已在网上申请商业登记的互联网金融企业，如果1月1日未获批准，将不再申请登记。

深圳市市场监管局还表示，深圳市金融办等相关部门正在研究制定新的管理办法，重新界定注册和后续备案程序，并将在相关文件下发后按照新的政策要求进行注册。1月4日，上述通知出现在社交网络工具上，并迅速传播开来。但到目前为止，无论是深圳市金融办还是深圳市市场监督局都没有正式公布这份文件。

“所有新的互联网金融平台的注册已经停止，而且不仅限于p2p行业。”深圳一名p2p平台人士向《中国商报》透露，除p2p平台外，新增的股权众筹平台也被暂停注册，原因是去年年底发布的《信息中介同业拆借业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)。

据多位业内人士透露，至少在上述文件发布之前，深圳已经暂停了新增互联网金融企业的注册。自2015年10月起，只要名称中包含“金融服务”字样，注册就不能再完成。上述文件仅是监管细则公布后政府部门之间交流的正式文件。

深圳采取上述措施并不奇怪。根据《办法》，同业拆借信息中介机构应当在取得营业执照后，向注册地监管部门备案。从事同业拆借中介信息服务的机构名称应当包括“同业拆借信息中介”字样。

“根据最新的规定，我们必须向监管机构注册，而且名称必须符合要求。我们正在履行监管程序。”肖志佳还表示，深圳暂停互联网金融企业注册确实与《办法》的颁布有关。

同信东路首席运营官晏子认为，由于监管主体不明确，当地金融机构没有监管权，不能监管p2p。暂停新企业注册实际上是一个过程，在这个过程中，地方监管当局具有明确的监管地位。

深圳金融办公室希望通过暂停新平台的注册来遏制当前的行业混乱。广东互联网金融协会秘书长朱明春认为，深圳是中国p2p最活跃的地区，平台数量最多，问题最多，当地监管部门希望改变这种状况。

“以前没有监管，没有标准，没有门槛，大量平台都打着互联网金融的幌子，行业秩序太乱了。”肖志佳表示，由于之前没有监管，当地金融机构没有监管权，对行业内的各种违法行为也没有任何行动。既然监管地位已经明确，就必须采取措施扭转这种局面。北京、上海和重庆最近的行动也是基于同样的背景。

深圳互联网金融协会的曾光表示，目前的监管规定尚未最终确定，深圳金融办也希望制定相关程序，规范p2p等互联网金融平台的注册流程。“这并不是说p2p将来不能注册，而是在备案系统出来之后，应该按照流程规范来处理。预计深圳地方备案实施细则制定后，新平台仍可正常注册，但平台数量不可避免地会减少。”

该股将遭遇整顿风暴

对于包括p2p在内的互联网金融业而言，除了暂停新注册，老牌企业还将面临一场风暴般的监管行动。如果一个企业想继续存在，首要的障碍是通过监管当局的记录。

“但是许多平台不知道他们在做什么。经过18个月的过渡期后，一些平台仍然没有办法遵守。他们很有可能在过渡时期制造麻烦。这是我们最担心的。”晏子表示，如何避免在过渡期内非法操作股票平台是目前的当务之急。

上述业内人士认为，暂停新平台注册只能防止新问题，但仍不能解决已注册平台存在的问题。这对整个行业来说仍然是一个紧迫的问题。据网上贷款主页统计，截至2015年12月底，p2p网上贷款行业累计平台数量达到3858个，其中问题平台1263个。仅在2015年12月，中国就有106个新的p2p问题平台，其中运行平台占52.83%。

“有很多企业混水摸鱼。甚至可以说欺诈猖獗。我们怎么能不纠正它呢？”对于上述行业中的担忧，地方监管当局已经开始准备措施。

肖志佳表示，除暂停新注册外，已注册的互联网金融企业将按照标准进行清理整顿。目前，深圳市金融办正在研究清理整顿的具体方案，但他没有透露方案的内容。

曾光还表示，深交所的监管理念是停止增持和清仓。除了正在征求意见的监管规定外，深圳还将制定相关的实施细则，预计将于今年年中发布，届时业务流程、标准和规则将十分明确。整改对象主要是业务不规范、不透明的企业。

“据我们所知，我们可能指的是信托的管理方法，总体方向类似于对金融机构的评级。”据曾光介绍，按照目前的思路，平台可以分等级，包括注册资本、股东实力、经营年限、业务规模、人员构成等。，并根据评级情况对企业采取不同的监管措施。

上述声明未经深圳市金融办确认。肖志佳表示，目前正在制定相关计划，新平台注册暂停期和清理整顿时间没有具体时间表。

曾光认为，对于一些业务确实存在问题、难以通过自我整改实现合规的平台，问题将在评级时暴露出来，最终不会通过备案从互联网金融行业中清除出去，从而改变当前行业的混乱局面。

“只有消除癌症，逐步规范业务，行业才能走向真正的繁荣。”晏子表示，预计大量平台将被清理，企业数量将下降，呈现出数量萎缩的态势，从而推动行业集中度进一步提高。