“只生一个好”已不合时宜 41名委员建议清理全国计生标语

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全国政协委员、北京信息科技大学教授朱连庆等41名委员在今年两会上共同提出，要尽快清理全国过时的计划生育宣传，将计划生育宣传内容改为鼓励生育。

2016年1月1日，中国开始全面开放二孩。然而，由于独生子女政策的影响，人们的低生育意愿已经形成，符合二孩政策的育龄妇女有一半以上超过40岁。人口学家估计，政策调整后出生人口的实际增长可能远低于官方预期。

朱连青等人认为，为了让更多的育龄夫妇生育两个孩子，不仅要减轻他们在经济上抚养孩子的负担，还要扭转计划生育的长期宣传，比如只生一个孩子。

朱连青介绍说，在过去的独生子女时代，中国各地仍有计划生育的宣传内容，包括计划生育标语、中小学教材、人口主题公园和居委会宣传栏等。这些宣传内容不利于二孩政策的全面实施，因此有必要进行清理。

据了解，这种不合时宜的计划生育口号在农村地区尤为突出。长期以来，计划生育口号一直存在MoMo、强硬、僵化和冷酷等问题，如普及一胎、控制二胎、淘汰三胎、少生多养猪等。有些甚至有带有残忍和暴力因素的极端口号，引起了人民的极大不满。因此，2012年，原国家计划生育委员会开展了一场全国性的清理运动，提出了190个新的计划生育口号。

尽管新的计划生育口号实际上变得温和了，但仍有抑制生育的趋势，例如稳定低生育水平，依靠你和我，地球母亲太累了，不能生育太多的孩子。

朱连青认为，中国的生育率目前处于超低水平。根据国家统计局的数据，中国近年来的生育率只有1.2左右。在全面的二胎政策放开之后，通过增加14岁以下人口的比例来鼓励生育和减缓老龄化进程已成为一项紧迫而严峻的挑战。在这种背景下，稳定低生育水平的计划生育宣传已经过时，应尽快清理，代之以鼓励生育的口号。

计划生育口号从计划生育到鼓励生育的转变，反映了一个国家生育观念和政策的变化。20世纪60年代，在鼓励少生孩子的人口政策下，韩国提出了计划生育的宣传，比如生两个以上的孩子，盲目生育最终会逃离乞丐的生活。然而，随着低生育率的到来，鼓励生育的口号很快在韩国出现，如:爸爸，我孤独一人，我要我的弟弟妹妹，两个孩子比一个孩子幸福，三个孩子比两个孩子幸福，留给孩子最大的遗产是兄弟姐妹，我活得越多，我成长得越幸福，等等。

除了计划生育的口号外，中小学教科书中的计划生育宣传也亟待清理。调查显示，中国中小学有大量教科书宣传人口是一种负担，少生孩子可以节省孩子的抚养费。

在中国大量的人口主题公园中，类似的宣传随处可见。例如，杭州下城区一个人口公园的宣传栏中有这样的内容:人口控制离不开计划生育，因为计划生育的实施，中国在过去的30年里少出生了30多亿人。这不仅严重夸大了计划生育在限制人口中的作用，也不符合当前鼓励生育两个孩子的方向。

据统计，中国人口占世界总人口的19%，但新生儿每年只占世界总人口的不到12%。人口学家预测中国将成为世界上老龄化最严重的国家。

有鉴于此，朱连庆等委员在提案中提出，由卫生计生委负责清理各地不合时宜的计划生育宣传口号；教育部负责清理中小学教科书中不及时的计划生育宣传内容。同时，城建部门要负责清理全国各地主题公园中不及时的计划生育宣传内容。通过共同努力，整个社会将形成正确的鼓励和造福社会的观念。