“特价”机票： 谁的定价权

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[2004年《民航国内航线空运输价格改革方案》规定，除部分指定航线外，民航国内航线空客运票价实行浮动幅度管理，票价最高浮动幅度不得超过基准价格的25%。]

【2015年1月，中国民航总局和国家发展和改革委员会联合发布了《关于进一步完善国内航空公司空民航运输价格政策的通知》，使大部分航线的最高销售票价提高了8%~12%。]

在新的一年里，一直蓬勃发展的门票价格比较、销售平台“去哪儿”和携程网，见证了一个又一个重大事件。首先，空航空公司集体中止了与去哪儿的合作。之后，消费者开始在网上披露携程网购买“假票”的经历。

事实上，这一切都与门票定价和销售渠道的变化和博弈有关。了解机票价格，尤其是特价机票的价格，你就会知道为什么空航空公司和去哪儿航空公司会反目成仇，然后你就会明白为什么你会在携程网上购买“假机票”。

如何设定机票价格

众所周知，与铁路运输不同，机票采用政府垄断定价的固定价格模式，但受市场变化和浮动定价的影响。相同的航线、不同的航空公司和不同的飞行时间都会影响票价。那么，机票是怎么定价的？

对于国内机票价格，政府通过基准价格给予指导。政府现行的指导原则是早在2004年颁布的民航国内航线空运输价格改革方案，该方案确定了航空公司空运输企业国内销售航线的公布基准价格为每乘客公里0.75元，并实行浮动幅度管理。

十年后，这样的定价规则终于改变了。2015年1月，中国民航总局和国家发展和改革委员会联合发布《关于进一步完善国内航空公司空民航运输价格政策的通知》,导致大部分航线最高销售票价上调8%~12%。

虽然政府设定了基准价格和最高价格，但机票价格的下限却放开了，这给了空航空公司空空间，根据淡季和供求关系调整同一航线的机票价格，往往离出发时间越远，机票价格越便宜，离出发时间越近。

这里提到的折扣是由航空公司通过设置不同的舱位来控制的，不同的舱位对应不同的价格。例如，全价机票可以累积更多的里程，退款和换票将收取更少的费用，而低价折扣舱不能累积里程，也不能退款或换票。

如果提前一个月，你可能会得到一张低价的打折机票，但你可能只能在出发当天得到一张全价机票。

由于传统的机票销售依赖于各种规模的代理商，空航空公司机票代理关系的疏远和机票代理商的销售规模决定了可用机票空间的质量。因此，你可能会看到像携程这样的传统大代理商可以获得一些有吸引力的折扣舱位，而一些中小代理商也可能凭借他们的“关系”在某些航线上获得更有竞争力的舱位。

这也是携程选择向去哪儿的开放平台学习的一个重要原因。并且已经接受了更多的票务代理在其平台上销售门票。只有拥有更多的供应商，它才能拥有更有竞争力的船舱和更多样化的产品，然后更多的客户愿意留在自己的平台上。

“特价”票背后的诀窍

然而，并不是所有的机票代理商都以正式的方式从空航空公司获得有竞争力的舱位来销售特价机票。消费者可能已经购买了以下生成特殊票的方法，但他们可能没有意识到其中的风险。

首先是积分兑换券。代理商可以购买其他航空公司的空里程积分，然后将积分兑换的机票出售给消费者。在过去几年的市场上，10，000点可以卖到六七百元左右。如果是空银行和航空公司的联名卡，费用会更低。用积分兑换的机票甚至可以以更高的价格出售给消费者，这种机票的“票面价格”在报销的旅行路线上显示为0。

其次，团体票是成批出售的。机票代理商可以向空航空公司申请团体机票，这种机票大多比个人机票便宜。一些票务代理以团体购买价格订票，然后卖给不同的乘客。但是，如果团队的接待情况不理想，没有达到空航空公司要求的最少机票数量，而空航空公司拒绝向该团队发放机票，则消费者从代理商处购买的机票将失效。

此外，还有废弃票的使用。张女士在网上订了一张上海到广州的机票，但后来她发现行程中有两个航班:连云港到上海和上海到广州。后来，票务代理告诉她，订两个航班会更便宜，如果前半个航班取消也没关系。

事实上，对于票务代理来说，这也是一个棘手的问题。像“从a到b，然后在24小时内连接到c”这样的旅行是空航空公司推出的联合机票，一般价格比直接从b到c便宜。但是，这种联合机票的退款和更改要求往往不同于单程机票，甚至原航班也可能受到“放弃”部分的影响。

一家负责营销管理的空航空公司在接受《中国商报》采访时表示:“上述所有方法可能会让机票代理商开出一张比空航空公司最初给出的最低舱位更便宜的特价机票，但在积分、报销、退款和变更规定方面会出现问题。”

监管背后的博弈与权衡

除夕夜以来，空航空公司纷纷封锁“去哪儿”网络，最近消费者从携程网购买“假机票”的根本原因可能是监管背后的博弈和权衡。

“在过去两年中，携程多次向供应商发布公告，澄清哪些票务行为是禁止的。”携程机票业务部首席执行官熊星告诉记者，但由于技术原因，一些供应商从空航空公司获得的特殊货运机票不需要进入gds全球机票分销系统(民航空大型运输及整个旅游业计算机信息服务系统)，因此携程无法实时监控

“事实上，在‘假票’事件的背后，在航空公司空公司将机票代理费降至零后，许多中小机票代发商找到了最后的生存之道，而携程、去哪儿、去哪儿等机票销售平台为了获得更多样化的机票产品和更低的机票价格，为了保持自己的竞争力和市场份额，该平台对各种机票开放。为避免重复“假票”事件造成的经济和品牌损失，只能加强前期监管和后期处罚，不同平台也会权衡监管成本的增加。”

值得注意的是，在“假票”事件爆发后，携程表示，已经采用了所有的人工验证方法来解决自身系统无法自动监控部分供应商的票号的问题，以防止供应商违规，从源头上减少人工错误，这无疑增加了监管成本。

随着春节的到来，售票纠纷将会有一个小小的高潮。为此，携程、去哪儿等多家旅游企业多次宣布，将进一步加强对机票发行的监管。

例如，携程推出了“无忧订票”的承诺。如果旅客在春节期间遇到“现场无票”的情况，携程承诺在20分钟内免费为旅客重新订票，以确保旅行顺利进行；如果原航班没有座位，我们将尽力在20分钟内提供解决方案并承诺赔偿。如果发现是人为错误，携程将一对一退款给乘客，如果供应商违反了规定，将三分之一退款给乘客。

库纳尔。com还将原来提前两小时扫描风险票的机制改为提前一天扫描风险票，并提高了代理人风险资金的抵押比例，以确保有效出票。此外，Qunar.com承诺，如果乘客遇到风险车票等问题，他们将帮助乘客尽快出票，以确保消费者的顺利出行。据本报记者报道，这一次，为应对春节，Qunar.com增加了40%的预备金。

然而，承受着越来越大的直销压力的空航空公司，近年来也开始整顿混乱的机票销售市场，在平台和代理商的博弈中变得越来越强势。

例如，中国南方航空公司和中国东方航空公司都承诺“官方网站上的票价是最低的”，并要求携程、去哪儿和阿里搜索和拦截不符合空航运公司运价销售政策的代理商，而这些所谓的“不符合空航运公司运价销售”的政策正是如此

近日，南航宣布将开始全面实施电子商务平台客户诚信管理系统，识别和记录南航网站、移动客户等电子商务平台的用户行为，包括产品订购和服务定制。任何被认定为有不诚信行为的用户和有不诚信行为的企业的主要经理都被列入不诚信用户名单，南航将对其采取相应措施。情节严重的，南航将向公安机关举报并追究其法律责任。

“此举主要是为了避开卖票者、票贩子等。从通过空航空公司的官方销售渠道囤积和倒卖机票，包括中国国际航空公司最近试点的“登机牌打印票价”项目，还有另外一种方法可以在未来检查假机票。目前，其他航空公司空公司也计划跟进，一位知情人士告诉《中国商报》记者。