23省份定2016脱贫目标 14省份十三五誓摘“贫困帽”

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省、自治区、直辖市2016年和“十三五”扶贫目标

2015年，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，“消除农村贫困人口的贫困是全面建设小康社会最艰巨的任务。我们必须充分发挥我们的政治和体制优势，坚决战胜贫困。”在迄今已召开的30个省、自治区、直辖市的两次地方会议上，许多省、自治区、直辖市表示将把扶贫作为第一民生工程，23个省、自治区、直辖市发布了2016年扶贫“军令”，14个省、自治区、直辖市明确提出了“十三五”规划。扶贫的目标是“按照现行标准，让所有的贫困人口摆脱贫困，让所有的贫困县摆脱贫困。”

23个省、自治区、直辖市制定的2016年扶贫目标要与14个省、自治区、直辖市的“十三五”规划相吻合

目前，各省、自治区、直辖市公开发布的《政府工作报告》显示，23个省、自治区、直辖市已将2016年扶贫目标数确定为1万人，其中11个省、自治区、直辖市将完成100多万贫困人口的扶贫任务。

在“十三五”扶贫规划中，“现行标准下的贫困人口全部脱贫”已成为各地的共识，14个省、自治区、直辖市明确提出“贫困县全部脱帽”。其中，福建、广西、甘肃已制定了分阶段扶贫的详细时间表，江西提出要“努力成为中国扶贫示范区”。

北京和上海扶贫的重点是帮助:北京将做好扶贫和对口支援工作，加快制定实施计划，帮助河北省贫困地区发展，安排相关地区开展对口支援，帮助贫困县改善生产生活条件；上海将积极帮助对口支援地区实施精准扶贫和扶贫。

“精准扶贫”已经被多次提到，各省、自治区、直辖市都因地制宜地进行了尝试

"为了消除贫困，我们必须精确地开始."山东省委书记、省人大常委会主任蒋益康说，领导干部要做好扶贫工作，既要有感情，又要有责任，要抓准。扶贫工作要落到实处，细化到人，细化到户。

福建表示，要注重准确认定，坚持扶贫标准，坚持公开公平，规范档案建立，确保扶贫目标到户；注重精准政策，完善联动救助政策，分类制定救助措施，实施发展产业脱贫、转移就业脱贫、“惠农工程”脱贫、发展教育脱贫、生态补偿脱贫、低保脱贫、医疗保险和医疗救助脱贫，有效提高扶贫成效；注重精细化管理，让贫困群众有进有退，加强扶贫资金的监督管理；注重准确扶贫，建立扶贫退出认定机制，加强对已脱贫农民的跟踪服务，在一定时期内继续享受扶贫政策，确保他们能够扶贫、真正扶贫、真正脱贫。广西提出全面完成卡的准确识别和归档，加快建立扶贫大数据管理平台。

各省、自治区、直辖市除了注重扶贫精细化管理外，还积极利用本地资源引导贫困人口发展电子商务、旅游、生态等产业脱贫致富。

河北实施“一村一品”扶贫计划，培育设施蔬菜、优质林果、特色养殖、手工业等扶贫产业，发展电子商务、旅游、光伏、生态等新型扶贫方式，支持各贫困县建设现代农业园区，支持500家龙头扶贫企业和农民合作示范社发展。

贵州将实施退耕还林还草等生态工程，增加对重点生态功能区贫困县的转移支付，将一批贫困人口就地转化为生态保护人员。

甘肃因地制宜支持特色优势产业发展，加强农产品品牌建设，在50个贫困村开展旅游扶贫试点，实施精准扶贫电子商务支持计划。

许多省、自治区、直辖市致力于教育以摆脱贫困，并希望从根源上打破“贫困基因”

“不管你有多穷，你都不能在教育上穷”。教育常常被认为是“最有效、最直接、最准确的扶贫”，因为它可以帮助贫困地区的儿童掌握知识，改变命运，造福家庭。在2016年的扶贫工作中，许多省、自治区、直辖市也制定了教育扶贫措施，试图通过教育切断“贫困根源”。

河北省应努力改善贫困地区的办学条件和教育质量，免除贫困家庭学生在本省公立高中、中等职业学校和高等院校学习的学费、住宿费和书本费。

内蒙古拟为不在低保范围内的贫困家庭子女接受职业教育提供资助。

河南将进一步改善贫困地区义务教育薄弱学校的基本办学条件，拓展城市义务教育资源，启动新一轮农村义务教育学校布局调整，加强农村寄宿制学校建设，实施农村教师支持计划。

贵州加强了农村教师队伍建设，在贫困地区新建、改建和扩建了200所村级幼儿园和200所标准化农村寄宿制学校，实施了对贫困家庭学生的资助政策。

陕西为贫困家庭儿童提供从学前班到小学、初中、大学到就业的“一站式”资助，实现教育扶贫。

甘肃表示，已实施多项教育扶贫政策和措施，在插花县的58个1500人以上的贫困村和17个有实际需要的行政村建立了幼儿园，完成了3500个“综合疏伐”项目。

各级都实行了扶贫工作责任制

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年计划的建议》在实施扶贫项目时，明确要求“实行扶贫责任制”。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)全面负责、市(地、县)注重落实的工作机制。加强扶贫工作责任考核，重点抓好贫困县的扶贫工作。”在今年的两会上，扶贫责任制也成为各省、自治区、直辖市扶贫工作的重点之一。

河北省提出建立年度扶贫报告和监督问责机制，层层压缩责任，层层传递压力，扭转时间，大力推进，争取实效。

山西把扶贫工作细化到省、市、县三级，严格实行“一把手”全面负责的扶贫领导责任制，省委、省政府全面负责扶贫开发工作，做好目标设定、项目发布、资金投入等工作。、组织动员、监督和考核等。；市委、市政府要做好上下衔接、域内协调、监督检查工作；县级党委和政府承担主要责任，县委书记和县长是第一责任人，做好进度安排、项目落地、资金使用、人力配置和实施推进等工作。

贵州提出要加强扶贫评估的问责，建设和利用好“扶贫云”和“扶贫专线”。

西藏将制定明确的扶贫实施方案，明确目标、明确责任、明确任务，层层签订责任状，实行严格的考核、奖惩制度。(唐佳怡)

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