青岛：保费收入增速居计划单列市首位

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2015年，青岛市保险业实现保费收入244.12亿元，同比增长20.17%，保费增长率排名第一，保费规模仅次于深圳。

经济补偿功能充分发挥，全年累计补偿支付费用88亿元，同比增长14.73%；风险防范累计完成8.37万亿元，同比增长37.21%，风险防范增速达到“十二五”以来最高水平。在税收、就业和引入保险基金方面的贡献越来越大。2015年前三季度，保险业吸收了55，000名员工，为社会增加了23，000个工作岗位；青岛市保险资金余额152.4亿元，比2014年底增加29.1亿元。

数字背后是行业发展理念的变化。2015年，中国保监会主席项俊波赴青岛向青岛市党政领导干部作专题报告，全市掀起了学习保险、用保险的热潮，青岛保监局引导行业进一步推进保险创新，不断释放保险业改革红利，为海岛城市经济建设和社会发展做出了日益突出的贡献。

商业保险率先全面进入社会保障医疗。去年8月，青岛市保险业全面参与了新型农村合作医疗、城镇职工医疗保险和城镇居民医疗保险一体化的“三包”经济(承办)服务，涉及长期护理保险、意外医疗保险和大病保险三大类六大医疗保险项目，总保费8.78亿元，市级参保人数415万人，使青岛成为中国首家商业保险机构全面参与基本医疗保险的城市。近日，作为山东省唯一入选的项目，青岛市长期医疗保险系统荣获2015年中国政府最高创新奖“最佳实践奖”，在10个获奖项目中排名第一。在众多部门的积极努力下，青岛也已被列入首批全国商业健康保险个人所得税政策试点城市，极大地促进了全市健康保险乃至健康产业的发展。

为小微企业开辟新的低成本融资模式。2015年，青岛保监局会同市知识产权局等部门，本着“政府引导、风险共担、市场化运作”的原则，积极启动科技小微企业专利质押贷款担保保险试点工作，开辟了我国小微企业低成本融资新模式，积累了“青岛经验”。企业第一年的综合年化成本仅为5.33%，远低于市场上其他渠道的融资成本，为国内最低。目前，这项工作正在稳步推进。截至2015年底，共调查31家企业，完成贷款3660万元，支持13家企业。

商用车改革试点走在前列。2015年，青岛被列为中国首批6个商用车保险改革试点地区之一，制定了完善的工作日程和路线图，加强了改革后车险市场的监测和分析，预测了后续可能产生的影响和风险，全力做好商用车保险改革试点工作。自去年6月试点项目正式启动以来，青岛市商业车险成本指数全面下降，享受优惠减费的车主比例持续上升，达到84%，居六个试点地区之首。汽车平均溢价同比下降近400元，大多数消费者受益于改革。

价格指数保险零突破。去年，青岛在大白菜和生猪价格指数保险方面取得突破，胶州率先开展大白菜和生猪价格指数保险试点工作，实现了农业保险从“保本”到“保价”的转变。其中，2000亩大白菜和10000头猪进行了试点，地方财政按保费的80%给予补贴。这两种产品提供的风险保护累计金额达到1700万元，大大增强了农民抵御价格波动风险的能力。青岛保监局和市畜牧管理部门共同建立全市养殖保险与病死动物无害化处理的联动机制，督促养殖户对病死动物进行无害化处理，确保病死动物不流入市场，不被摆上台面。

全市农业保险覆盖面和惠农力度也进一步加强。小麦和玉米的保险金额从原来的每亩300元增加到500元，保险金额涵盖了农民的直接物化成本。财政补贴的比例从80%提高到90%，农民只需承担10%，从而进一步减轻了负担。2015年，农业保险风险保障金额为47亿元，覆盖81.5万户(次)；赔偿近1亿元，惠及8万户(次)。