国务院印发《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》

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新华社北京1月7日电近日，国务院发布了《关于支持重点边境地区开发开放若干政策措施的意见》(以下简称《意见》)。

《意见》着眼于实现稳定繁荣，兼顾经济发展、边境稳定、民族团结和周边和平的需要，从深化富民强边行动、改革体制机制、调整贸易结构、促进优势产业发展、提高旅游开放水平、加强基础设施建设、加大财税支持、鼓励金融创新开放等八个方面提出了31项政策措施。

《意见》指出，边境开放试验区、边境国家级口岸、边境城市、边境经济合作区、跨境经济合作区等边境重点地区是深化与周边国家和地区合作的重要平台，是边境地区经济社会发展的重要支撑，是保障边境和国土安全的重要屏障。他们正在成为实施“一带一路”的先行者和先锋，在国家改革和发展的大局中发挥着非常重要的作用。

《意见》强调，要通过扩大就业、发展产业、创新科技和对口支援等方式，加大对改善边境地区民生的支持力度。我们将加大行政权力下放力度，提高投资、贸易、人员交流和运输便利化水平。实施差别化产业政策，支持沿边重点地区大力发展优势产业。改革边境旅游管理体制，研究在条件允许的地区建立跨境旅游合作区和边境旅游试验区，提高旅游开放水平。

《意见》还提出要支持外贸转型升级，引导服务贸易加快发展，改善边境人员贸易，加快境内外互联互通项目建设，加强边境城市空港口能力建设，加强港口基础设施建设。扩大中央财政转移支付规模，加强中央专项资金支持，实行差别补贴政策，增加税收优惠

《意见》强调，沿边重点地区的开发开放关系到国家改革和发展的大局，对推进“一带一路”建设、建设繁荣稳定的祖国边疆具有重要意义。各地区、各部门要坚持扩大对外开放，加强内部监管，坚持不懈地做好禁毒、禁赌、防恐、反恐工作，坚决打击非法出入境、拐卖人口、走私、盗录，避免盲目占地、炒房、破坏生态环境，做好发展和安全工作，不断提高沿边开发开放水平。国务院有关部门要高度重视，切实履行职责，不断加大对边境重点地区开发开放的支持力度。边境省(区)和边境重点地区要充分发挥主体作用，加强组织领导，精心安排部署，确保各项促进发展开放的工作落到实处。