社科院邹琳华：二季度一线城市房价涨幅将趋缓

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人民网北京3月29日电(记者)在中国社会科学院财经研究所召开的第一季度宏观经济形势分析会议上，财经研究所城市与房地产经济研究室助理研究员邹表示，2016年第二季度，一线城市房地产市场可能难以有更好的表现，整体价格涨幅将放缓。

统计局的统计数据显示，2016年2月，70个大中城市中有47个城市新增商品房价格上涨，比1月份增加了9个；在上月上升的城市中，有33个城市从上月开始扩张，比1月份增加了10个；有10个城市增长超过1%，比1月份多3个。就城市而言，一、二、三线城市新建商品房价格2月份平均上涨，环比分别上涨0.5、0.1和0.1个百分点。城市间房价涨幅差距进一步拉大，一线城市和个别热点二线城市涨幅远超其他城市，分化现象仍在继续。

邹指出，随着房价的不断上涨，房地产市场存在一些主要问题，如区域市场结构失衡、存量过高和住房短缺并存等。一、二线城市住房供需矛盾突出，房价异常高，而三、四线及以下城市住房阶段性过剩存量高。如果政策工具使用不当，一方面可能导致一、二线城市房价快速上涨，另一方面也将加剧三、四线城市未来的过剩。

一线城市的房价惯性上涨，但增速可能会放缓

邹华林预测，2016年第一季度，一线城市的住房销售将加速，房价将快速上涨，一些城市如上海和深圳将出现惊人的增长。这也使得一线城市房价上涨的能量得以提前释放。一线城市房价的飙升也促使政府出台了更严格的房价控制措施，这不仅控制了需求的增长，也增强了市场的观望情绪。

2016年第二季度，一线城市可能难以表现得更好，整体价格上涨将放缓。

二线城市继续分化，三线和四线及以下城市的房价稳步上涨

邹华林表示，在政策优惠和住房信贷宽松的背景下，大多数二线城市的房价稳步上涨，而一些热点城市的房价可能会迅速上涨。

三、四线及以下城市面临着住房存量高、人口老龄化、产业结构转型困难、需求增长率低等问题。即使销售速度加快，短期库存水平也很难在短期内降至合理水平。2016年，稳定的价格和成交量仍将是三、四线及以下城市的主线。与此同时，由于三、四线及以下城市的金融环境极度宽松，住房信贷成本处于历史低点。此外，今后将继续出台各种政府支持和激励政策，房价短期内将稳步上涨，但没有大幅上涨的基础。

鉴于上述情况，邹华林建议将去库存化与住房供应制度改革结合起来。一线和二线城市应该继续扩大供给，抑制住房投资的投机需求。一是进一步降低存量房交易税费，促进二手房进入市场；二是从多方面扩大普通商品住房供应:增加普通住房用地供应，加快住房用地入市步伐，加快低价商品入市审批速度，支持商业、工业等用地变化；第三，适时降低多重住房融资的杠杆，抑制住房投机。在炎热的城市，第二套房的首付已经增加到50-70%，三套或更多的贷款已经停止。

三线、四线及以下城市应该在许多方面消化住房存量。首先，继续支持改善住房的需求；二是吸引县城和农村人口进入城市就业和置业；第三，根据需要调整房地产使用结构。在不影响其他居民居住环境的前提下，支持住宅建筑的商业化或将其作为创业场所；四是停止或减缓保障性住房建设，以低价购买滞销商品房，用于保障性住房和安置房；第五，退房并返回农场。