浙鲁加快推进农村“两权”抵押贷款试点工作

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本报记者沈航报道，5月30日，浙江省农村“两权”抵押贷款试点指导小组召开电视会议，研究动员部署全省农村“两权”抵押贷款试点工作，落实国务院关于农村“两权”抵押贷款试点的工作要求，推进浙江省农村“两权”抵押贷款试点工作。浙江省副省长朱从玖出席会议。

根据《浙江省农村承包土地和农民住房产权抵押贷款试点项目》，浙江省开展“两权”抵押贷款试点工作的主要任务是创新农村“两权”抵押金融产品，满足“三农”多元化融资需求。加快农村“两权”登记发证，全面完善土地承包经营权登记发证制度，加快农村宅基地使用权和房屋所有权证登记发证。建立健全“两权”抵押登记评估制度，确定专门部门或机构为借款人和贷款人办理抵押登记，探索建立科学有效的评估体系。建立和完善农村产权转让服务体系。到2016年底，所有试点县(市、区)将建成县乡两级信息交流和交易联动的农村产权交易服务平台，并通过村便民服务中心或信息员延伸至村内。构建多层次贷款风险分担机制，建立抵押物处置机制，提高抵押物处置效率。加快试点地区农村信用体系建设，增加农民信用档案收集，完善农民信用评价体系。

中国人民银行杭州市中心支行行长尹兴山在工作部署中强调，要利用浙江在改革创新方面的领先优势，集中力量，开拓进取，扎实推进全省农村“两权”抵押贷款试点。一是要充分发挥中国人民银行省分行的作用，加强政策引导和激励。中国人民银行省内各级分支机构要综合运用中央银行的各种政策工具，将试点与使用中央银行的货币政策工具相结合，与推进区域金融改革试点相结合，与农村信用体系建设相结合，与中央银行对金融机构的政策评价相结合，推动试点工作取得实效。第二，充分发挥政府相关部门的共同作用，完善试点支持体系。政府各有关部门要支持加快农村产权确权登记发证，建立“两权”抵押登记制度，完善农村产权转让服务体系，完善抵押物处置机制，完善风险补偿和缓释机制，为试点项目顺利推进创造有利条件。第三，要充分发挥金融机构的主观能动性，积极开办“两权”抵押贷款业务。各金融机构要把“两权”抵押贷款试点作为金融支农和普惠金融发展的重要抓手，建立规章制度，创新产品，优化管理，满足“三农”多元化融资需求。四是做好试点的宣传、解释、监测和评估工作，注重风险防控。各试点县(市、区)相关部门要熟悉试点的法律授权、政策内容和相关规定，深入农村和基层，与农民和农业企业沟通，多宣传、多解释，提高政策意识，扩大政策效益。在试点推进过程中，要树立风险意识，把握金融创新与风险防范的平衡，制定风险应对计划，发现风险加强沟通，及时妥善处理，确保试点顺利进行。