饮用水水源污染案频发 环保部排查整治长江经济带

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5月27日，环境保护部发布文件，启动长江经济带饮用水水源环境保护专项执法行动。环境保护部环境监察局局长田表示，专项行动主要是清理饮用水水源一级和二级保护区的违法问题。

环境保护部计划到2017年底基本完成长江经济带所有地级及以上城市集中式饮用水源的调查和整治。

长江经济带覆盖了100多个地级及以上城市，要在这么短的时间内完成调查整改任务并不容易。

环境保护部强调，将采取联合执法、区域执法和交叉执法的方式，并利用无人驾驶飞行器和卫星遥感检查等技术手段，加强对各地调查和整改工作的监督。

中华全国工商业联合会环境商会秘书长罗建华对记者表示，长江经济带的饮用水源将成为水污染控制的重要起点和载体。

饮用水源环境紧张

根据环境保护部的数据，2015年上半年，325个地级及以上监测城市集中饮用水源地的总取水量为171.9亿吨，服务人口3.26亿，标准水量为167.19亿吨，占总取水量的97.3%。在898个集中式饮用水源中，558个为地表饮用水源，534个符合标准；有340个地下饮用水源，其中296个符合标准。

然而，非法项目和非法开发使饮用水水源的安全问题变得突出。

今年4月，环境保护部发布上市监管通知，指出湖南金健乳业有限公司第七牧场位于饮用水水源保护区，未建污染治理设施，污染物直接排入环境。

几天后，环境保护部很少再监督与水源污染有关的问题。环境保护部指出，秀珍河流域作为一级水源保护区，苏鲁交界地区环境污染问题严重。连云港市赣榆区(报价601008，BUY)和日照市兰山区秀珍河沿岸部分企业废水超标排放，直接排放。与此同时，中央环境保护监察局发现，在河北省一些地区的主要地表饮用水源保护区，修建了别墅和网球场。此外，环境保护部发布的公告指出，在今年3月“12369”环保热线受理的举报案件中，山东、辽宁等地被指控企业污染当地水源。

如此多的饮用水污染案例在短时间内被集中报道，这还是第一次。

罗建华认为，水污染主要是“三河三湖”(淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池)，在控制污染的同时，要保护好未受污染的水。

如果整改不到位，将进行公开约谈

今年两会期间，环境保护部部长陈吉宁透露，环境保护部正在抓紧编制《长江经济带生态环境保护规划》，强调要从根本上解决长江饮用水安全隐患。

其中，饮用水水源的环境保护走在了前列。环境保护部近日发布了《关于开展长江经济带饮用水水源地环境保护执法专项行动的通知》(2016~2017年)，启动了长江经济带饮用水水源地环境保护执法专项行动。

据了解，专项行动主要开展三个方面的工作，即:检查集中式饮用水水源保护系统的实施情况；清理饮用水水源一级保护区的违法问题；清理饮用水水源二级保护区的违法问题。

田表示，环境保护部计划在2017年底前，用两年左右的时间完成长江经济带所有地级及以上城市集中式饮用水源的调查和整治，进一步提高长江经济带饮用水水质安全。

罗建华认为，长江水质总体上是比较好的，但是长江流域有很多化工企业，污染物排放量很大。长江也是许多经济发达城市的主要水源，人口众多，饮用水安全风险很大。

长江饮用水源环境保护可以作为“水十条”的重要出发点和载体，也符合中央对长江经济带“抓大保护、不搞大开发”的精神要求。”罗建华说。

田指出，要突出落实两个责任:一是强化地方政府的环境保护主体责任，二是强化省级环保部门的监督管理责任。

他强调，省级环保部门要按照专项行动工作计划的要求，加强对地方政府清理整顿工作的监督、指导和检查。如果工作推进不力，问题整改不到位，应采取通报批评、挂牌督办、公开约谈等措施，加强监督和问责。环境保护部将采取联合执法、区域执法、交叉执法等方式。，并利用无人机、卫星遥感检查等技术手段加强对各地调查整改工作的监督。

同时，环境保护部要求地方政府及其相关部门通过地方主要媒体和政府网站向公众公开饮用水水源保护信息，定期通报调查和整治工作的进展和成效，主动接受社会监督。