中国未来经济发展值得期许
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作为世界上最大的两个经济体,中美两国如何在经贸合作中携手合作,防范和控制金融风险,以及如何对待各自的经济增长和风险,已经成为业界关注的焦点。
围绕上述主题,由中国金融四十论坛(cf40)和美国著名智库彼得森国际经济研究所(piie)联合举办的第五届cf40-piie中美经济学家学术交流大会于5月21日在京召开,为期一周的中美经济学家学术交流系列活动也进入高潮。本次会议的主题是“中美经济形势与风险”。
齐心协力维护金融稳定
5月21日上午,金融四十论坛学术顾问、财政部副部长朱光耀就中美经济关系发表主旨演讲。他说,中美经济关系是双边关系的核心。下月初,中美将在北京举行第八次中美战略与经济对话。本次对话将致力于推进金平主席与奥巴马总统最近达成的共识,为9月20国集团杭州峰会期间习近平主席与奥巴马总统的重要会晤做准备。
"对话将主要包括三个方面."朱光耀说:第一,宏观经济政策协调。2016年初,面对经济下行压力,金融市场出现波动。2016年20国集团财长和央行行长会议于今年2月底举行。会议的公告指出,均衡增长不能仅靠货币政策来实现,实行财政政策的国家空应该采取灵活的措施来促进增长。
“现在各国已经认识到,仅仅依靠货币政策是不够的,而且也是不可持续的。因此,必须进行结构改革,必须提出结构改革政策,并在这方面作出更大努力,以便各国能够使财政政策发挥作用。”朱光耀说。
关于汇率,朱光耀强调,不应该进行竞争性货币贬值。在此基础上,二十国集团同意就外汇政策进行谈判,这是一项非常重要的原则。总体而言,宏观政策协调取得了良好效果,下一步有必要继续加强这项工作。
第二,贸易和投资合作。朱光耀指出,两国应加快中美投资协定的谈判,消除发展中美贸易关系的障碍。贸易投资合作是中美经济关系可持续发展的重要安排。希望一些冲突能在贸易中得到妥善解决符合两国的利益。
第三,金融稳定和金融业改革。朱光耀说,金融稳定和改革也是中美两国一直关心的问题。在二十国集团框架下,金融稳定委员会在推动国际金融监管改革方面取得了巨大成就。目前,在建立宏观审慎监管框架、解决“大到不能倒”问题以及实施巴塞尔协议三方面仍有许多工作要做。
对中国经济增长持乐观态度
关于中国未来几年的经济走势,《人民日报》5月9日发表了一篇题为《问开年第一季度的总趋势》的文章,被权威人士视为中国经济发展的形势和趋势。文章指出:“综合判断表明,中国的经济运行不能是U型的,更不能是V型的,而是L型的。”我想强调的是,这个L型是一个阶段,不是一两年。未来几年,低总需求和产能过剩并存的格局很难根本改变,经济增长也不可能像以前那样。一旦回升,它将继续上升,并连续几年实现高增长。退一步,才能向前迈两步。我们对中国的发展前景充满信心。中国有足够的经济潜力、强大的弹性和巨大的回旋余地。即使没有受到刺激,速度也不会下降。”
彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)的高级研究员尼古拉斯拉迪(Nicholas Lardy)也认可当局对中国经济前景的信心。他认为,没有必要对中国的经济增长感到悲观。在他看来,中国未来的经济发展表现是值得期待的,因为自2013年第一季度以来,中国的需求侧增长一直高于gdp增长,而劳动力正在减少,这可能会使中国未来的工资增长率高于gdp增长,而可支配收入将会更多。中国向消费的经济转型将更加平衡。
尼古拉斯·拉迪(Nicholas Lardy)还观察到,2010年,中国居民对住房的需求达到峰值,现在呈下降趋势。这一变化使得可支配收入增加,储蓄率下降。此外,近10年来,中国居民个人消费和服务业比重不断上升,这有助于提高就业率。
“总体而言,服务业和消费的增长将继续推动中国经济的发展,这是中国未来的经济发展模式,中国经济对工业的依赖将会减弱。我建议中国政府加大努力,完善社会保障体系,促进私营企业在贸易中的平等待遇,进一步推动服务业的发展。”尼古拉斯·拉迪总结道。
美国也需要结构改革
在中国大力推进结构改革的同时,一些与会学者认为美国也需要结构改革。彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)所长亚当·波森在题为《中美经济展望》的演讲中指出,美国目前的经济增长缓慢而稳定,衰退的风险仅略有降低,但这足以“把全球经济中的将军们从坚果中拉出来”,这为美元设定了一个下限。目前,美国的经济风险有下降的趋势,尾部风险比过去更窄,但扩张政策没有理由终止。“美国缺乏工资压力和投资需求表明,美国经济增长也需要结构性改革。”
亚当·波森认为,中国和美国应该把重点放在提高半公共部门的劳动生产率上,并投资于有价值的公共项目,如基础设施、教育行业和医疗行业;同时,行业和低技能劳动力应实现充分竞争,政府应避免干预。此外,改善中美经济关系非常重要,双方都应该修改和完善碳税机制。
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