长江经济带2016年将重点推进港口资源整合

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近日，交通运输部党组书记、部长、省部级联席会议召集人杨主持召开了第一次省部级联席会议，推动长江经济带交通运输发展。●完成武汉至安庆6米深航道整治工程预可行性研究，加快重庆至宜宾部分重点碍航航道整治工程前期工作，争取尽快开工建设。

近日，交通运输部党组书记、部长、省部级联席会议召集人杨主持召开了第一次省部级联席会议，推动长江经济带交通运输发展。

杨强调，要把整个流域打造成黄金水道，要高水平、高起点地建设综合立体交通走廊。强化黄金水道功能，推进干线航道系统化管理和支线航道建设，加快船型标准化，完善智能服务和保障体系。要促进港口的合理布局，加强港口间的分工与合作，发展现代航运服务，加强集散体系建设。完善综合运输网络，优化完善空铁路、公路和航空运输网络，加强国际运输通道和南北纵向通道建设。要大力发展联运，加快综合运输枢纽建设，鼓励发展多式联运，加快发展现代物流。要积极为新型城镇化建设服务，加快形成城市群交通网络，大力推进城乡公共交通发展。推进交通运输绿色、循环、低碳发展，集约有序利用长江岸线资源，加强节能减排和低碳发展。

杨要求，联席会议成员要以改革创新为根本动力，推动发展，着力创新投融资体制和机制，加快建立和完善综合交通管理体制和机制，把长江经济带建设成为综合交通体系建设的先行示范区。要建立和利用好部省联席会议机制，加强沟通协调，共同推进重大项目建设。做好监督评估工作，加快建设一批可见、有效、有影响力的标志性工程，率先在重点领域取得突破。

同时，会议还发布了《2016年促进长江经济带交通运输发展要点》。根据要点，2016年，我们将继续加强长江干线航道建设，推进港口建设和转型升级(爱基、净值、信息)，进一步完善综合运输网络建设，推进多式联运和综合运输服务发展，积极推进长江航运管理体制改革。

值得注意的是，工作重点是总结江苏省南京市以下区域港口一体化改革试点经验，推进港口资源整合；建成沪昆、徐峥等高速铁路，开通合肥至九江、漳州至深圳、连云港(报价601008，买方)至徐州、张家界(报价000430，买方)经吉首至怀化、贵阳至南宁、盐城至海安的铁路；继续扩建上海浦东机场和宁波机场，启动成都新机场和贵阳龙洞堡机场三期建设。

附件:2016年长江经济带交通运输发展重点

以“生态优先、绿色发展”引领综合立体交通走廊建设

●建立健全绿色交通发展体系和标准体系，加强行业节能环保监管和监测能力建设，推进长江干线航道环境监测网络建设。

●推进《船舶和港口污染防治专项行动实施方案(2015-2020)》的实施，率先在长江三角洲水域建设船舶排放控制区。

●积极建设绿色低碳交通城市，在上海、南京、武汉、重庆等重点城市开展公交大都市创建活动。

●严格配备船舶防污染设备，推进充电桩、港口岸电和陆上污染物收运设施建设，加快海洋燃料标准研究，开展原油成品油码头油气回收试点工作。

●加强科技研究和成果应用，鼓励和引导长江航道建设生态环境示范工程，促进航道建设与生态保护协调发展。

●节约集约利用港口岸线资源，完成长江干线港口岸线资源普查，配合完成《长江岸线开发利用和保护总体规划》，推进非法码头治理。

继续加强长江干线航道建设

●落实《关于进一步加强长江航道整治的指导意见》，加快建设南京以下12.5米深水航道二期工程、长门溪、燕子窝航道、江心洲航道、李玉山航道一期工程和长江口南八天沙障加高工程。

●启动九龙坡至朝天门航道整治工程、东北航道、黑沙洲航道二期、安庆航道二期、两坝间莲沱段、三峡水库可变回水区航道炸礁二期工程建设。

●完成武汉至安庆6米深航道整治工程预可行性研究，加快重庆至宜宾部分重点碍航航道整治工程前期工作，争取尽快开工建设。

●配合国务院三峡办加快三峡工程新航道的前期工作。

●推进长江干线航道发展规划修编。

加快支流航道建设

●继续实施闽江、赣江、独流江等航运枢纽和电力枢纽建设，金沙江中游航运发展二期、湘江航道二期、汉江碾盘山-兴隆段、沅水浦-常德段、大路线二期、杨桐线、苏深内港线江苏段、钱塘江上游、长湖申线上海段等。 航平申线等航道整治工程，淮河高梁尖船闸扩建和湘江株洲二线。

●京杭运河浙江段、苏深外港线江苏段三级航道整治工程等重点工程开工建设。

●推进引江济淮、闽江东风岩、老木港航电枢纽等航运项目的前期工作。

推进港口建设和转型升级

●加快建设上海国际航运中心、武汉长江中下游航运中心、重庆长江上游航运中心、南京区域航运物流中心、舟山江海联运服务中心，继续实施重庆港果园二期、万州港新田一期、武汉港阳逻三期、上海港洋山四期等大型港口项目。

●着力完善主要港口和重要港口的集疏运体系，推进宁波船山港区、南京港(报价002040，购买)龙潭港区、马鞍山港郑浦港区、徐州港顺地河港区等一批铁路、公路港口集散项目建设。

●总结江苏、南京港口一体化改革试点经验，推进港口资源整合。

全面推进船型标准化

●实施《加快长江船型标准化实施方案》，进一步完善标准体系，系统评估“十二五”政策执行情况，研究制定“十三五”国家内河船型标准化政策。

●优化运力结构，淘汰改造安全环保性能差的船舶和老旧运输船舶，鼓励发展符合国家指导方向的先进、高效、节能、环保示范船型。

●加强运力监管和安全管理，严格实施省际客船和液货危险品船市场准入管理。

进一步完善综合交通网络建设

●在公路方面，我们将继续实施建始至恩施、雅安至康定、香格里拉至丽江、遵义至贵阳、南昌至九江的高速公路扩建工程，并启动建德至金华、广德至宁国、绵阳至九寨沟、广昌至吉安、宜昌至白杨长江大桥、长沙至益阳、沪陕高速周庄至陇西互通段、京台高速房型大道至马雅段等高速公路建设。继续升级改造普通国道，加快普通国道不畅路段建设，继续推进农村公路建设，重点加快长江中上游和贫困地区农村公路建设。

●在铁路方面，建成了沪昆、徐峥高速铁路，并开通了合九、甘深、连徐州、张家界怀化经吉首、桂南、盐城海安等铁路。

●在空航空方面，我们将继续实施上海浦东机场和宁波机场的扩建工程，并启动成都新机场和贵阳龙洞堡机场三期工程建设。

促进多式联运和综合运输服务的发展

●完善多式联运相关政策和设施设备技术标准，研究制定集装箱运输电子数据交换报文系列标准和多式联运配载单元识别等标准。

●推进多式联运示范项目建设，鼓励沿江港口开辟国内贸易航线和海外航线，加快发展江海直达运输和集装箱多式联运。

●推进区域内客货综合枢纽建设，重点建设重庆潼南综合换乘枢纽站、合肥东城客运中心等综合客运枢纽和四川西部现代物流港、西部铁路物流园区等综合货运枢纽(物流园区)。

●加快建设上海、南京、镇江、杭州、宁波、湘潭、武汉、泸州等8个综合交通服务示范城市。

加强航运安全监管

●继续提高安全监管和应急救援能力，进一步加强长江危险化学品运输和客运安全管理，督促企业依法落实安全生产主体责任。

●完善内河交通安全法律法规和标准，修订内河交通安全管理法规和内河客船、危险品运输船安全技术标准，修订内河港口危险品罐区(储罐)、仓库(堆场)、码头相关标准。

●继续开展安全生产检查、“违法处理”和危险品港口作业安全管理等专项整治行动，深化联合执法，积极推进长江干线综合执法试点工作，确保长江交通安全形势继续保持稳定和积极态势。

积极推进长江航运行政管理体制改革

●进一步理顺长江干线航运管理的体制、机制和权力关系。加强长途局作为部派出机构管理长江航运事务的职能定位。

●进一步理顺长江干线海事水路管理体制，推进长江航务管理局管理体制改革。

●进一步研究理顺川滇长江干线水管理体制，实现政企分开、权责统一、综合管理和一站式服务，推进长江航运治理体系和治理能力现代化，为建设服务长江经济带发展的黄金水道提供组织保障。

完善工作机制促进长江经济带交通运输科学发展

●充分发挥部省联席会议制度，促进长江经济带交通运输发展，完善部省及成员单位之间的工作机制，加强统筹协调。

●充分发挥联席会议办公室的组织、联络和协调职能，重点研究和协调推进相关工作，加强对联席会议部署落实情况的监督检查。

●联席会议办公室要总结推进长江经济带交通发展的有效做法，充分发挥地方政府在建设综合立体交通走廊中的主体作用，支持相关地方在重点领域和关键环节开展试点。

●各成员单位应根据各自职责进一步细化工作计划，努力推动各项任务的落实。我部可根据工作进展情况组织开展第三方评估。