五个月减少原煤产量1.23亿吨 去产能奖补资金已到位

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分析人士表示，解决人员安置的根本问题是奖励和补充资金。随着奖励和补贴资金逐步到位，人员安置将加快。

最近，山东、陕西等省相继获得了煤钢降容奖励资金。

国家发展和改革委员会昨日表示，2016年中央奖励和补充资金也已分配给地方政府，消除钢铁和煤炭产能过剩已进入全面实施阶段。

事实上，在煤钢降容过程中，人员安置是最重要也是最困难的问题。

业内人士预计，随着奖励和补贴资金的到位，各省和煤炭集团的人员安置将会加快。

值得一提的是，煤炭行业去产能政策已经实施了近半年，效果显著。数据显示，今年前五个月，超规格原煤产量比去年减少约1.23亿吨。

分析人士表示，随着各地煤炭减容政策的实施，煤炭供应紧张将成为市场常态，随着夏季煤炭消费高峰的到来，煤炭价格有望大幅上涨。

煤炭和钢铁产能削减补贴基金已经到位

据《证券日报》记者了解，近日，山东省获得中央政府工业企业结构调整专项奖励19.23亿元，专项用于支持解决钢铁和煤炭行业产能过剩问题。

山东省获得的资金约占全国的7%，这是根据钢铁、煤炭等基本数据计算确定的，是专项奖励资金的基础部分。

此外，今年年底后，中央政府将核实我省钢铁、煤炭产能和人员安置情况，对超额完成目标任务的地方，按照基本奖励资金的一定系数给予梯级奖励。

中央政府有很大的努力和决心来降低煤和钢的生产能力。

据了解，此前，财政部发布了《工业企业结构调整专项奖励资金管理办法》，明确中央政府设立工业企业结构调整专项奖励资金，对地方和中央企业解决钢铁、煤炭行业产能过剩给予奖励。

此外，专项奖励补助资金规模为1000亿元，包括基本奖励补助资金和梯级奖励补助资金，用于地方政府协调安置符合条件的职工。

5月19日，中央财政安排276.43亿元工业企业结构调整专项奖励资金，支持地方政府解决钢铁和煤炭行业产能过剩问题。

从5月底开始，陕西、山东等省陆续收到奖励资金。

6月14日，在国家发展和改革委员会举行的例行记者会上，国家发展和改革委员会秘书长李普民介绍说，有关省、自治区、直辖市解决钢铁和煤炭行业产能过剩的实施方案已经制定，该地区“十三五”规划已经明确。本期解决钢铁和煤炭产能过剩的工作安排和目标任务；2016年，中央奖励和补贴资金也已拨付给地方政府，钢铁和煤炭产能过剩淘汰工作已进入全面实施阶段。

人员安置将是下一个亮点

随着煤炭减容奖励补贴资金的到位，各省市的减容工作也将进入一个新的阶段。

据了解，各省市和煤炭集团的人员安置方案已经陆续出台。如已获得奖励和补助资金的山东能源集团肥城矿业，最近通过了《山东能源化肥矿业集团员工安置方案》，并通过9个渠道进行人员分配。

值得一提的是，在煤炭价格下跌的过程中，大多数煤炭企业都在亏损，而民营企业已经主动关闭了煤矿。然而，中国企业占国内煤炭产量的70%，最大的问题是国有企业的人员安置。在这一轮中，中央政府主要解决了国有企业退出中最困难的人员安置问题。

沈万红源的煤炭研究团队表示，煤炭行业的供方改革即将进入人员安置阶段。解决人员安置的根本问题是奖励和补充资金。随着奖励和补贴资金逐步到位，人员安置将加快。

事实上，自煤炭行业实施去产能政策近半年以来，去产能效果明显。

6月13日，国家统计局发布的数据显示，5月份，超规模原煤产量为2.64亿吨，同比下降15.5%；1-5月，全国规模以上原煤产量13.4亿吨，同比下降8.4%。根据这一计算，今年前五个月的原煤产量比去年减少了约1.23亿吨。

李普民昨日还表示，中国煤炭产量继续下降，价格反弹。自4月份以来，主要产煤省份的产量大幅下降。受此影响，除夏季旺季外，电厂日均煤耗有所增加，煤炭价格也有一定程度的上涨。

安迅思的分析师邓顺告诉《证券日报》，迄今为止，煤炭行业有限的产量确实很强大。限制生产的政策已经到位，大型煤炭集团害怕积压。

他还指出，煤炭需求高峰期即将到来，现在各节点库存不高。进口煤的供应也很紧张，价格也在迅速上涨。煤炭价格很有可能在7月份继续上涨。

卓创信息分析师耿震也对《证券日报》表示，在后期，随着各地煤炭减容政策的实施，煤炭供应紧张将成为市场常态，随着夏季煤炭消费高峰的到来，国内煤炭价格有望大幅上涨。