20部门首次携手启动第三批PPP申报 每省不超50个

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分析人士认为，这是中国首次有20个部门联合推进ppp改革和发展进程，这将推动ppp项目的发展，对加强各部委之间的协调与合作起到积极作用。

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记者了解到，为大力推进政府与社会资本合作(以下简称ppp)模式，扎实推进ppp项目示范工作，推动更多ppp项目的实施，充分发挥ppp在稳定增长、促进改革、调整结构、造福民生方面的积极作用，财政部、教育部、科技部等20个部门联合下发通知，启动第三批ppp示范项目申请和筛选工作。原则上每个省市的申请项目数不应超过50个。

分析人士认为，这是中国首次有20个部门联合推进ppp改革和发展进程，这将推动ppp项目的发展，对加强各部委之间的协调与合作起到积极作用。

第三批ppp示范项目的申请和筛选，将注重与我国“十三五”期间重大问题和重点项目的有机衔接，鼓励产业破冰、区域集群和模式创新，促进实现产业引领、区域带动和创新示范效应。通过优化申报筛选方式和宣传评价标准，进一步提高示范项目申报筛选的全面性、科学性和及时性，提升财政部向全国示范的示范水平。

财政部有关负责人表示，申请示范项目应具备相应的基本条件:一是项目属于适合ppp模式的公共服务领域，如能源、交通、市政公用、水利、环保、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化、体育等。二是纳入城市总体规划和各类专项规划，新建项目应已按规定程序做好项目立项、可行性研究等前期工作。第三，合作期限原则上不应少于10年。第四，以承诺担保和回购安排等方式变相融资的项目不予受理。

为兼顾评估的专业性和及时性，相关部门还将组织专家通过全国ppp综合信息平台进行网上集中封闭评估，按照行业领域分为五类:一是交通，包括道路、桥梁和隧道、铁路、民航、水运、公共交通系统、物流系统等。二、市政公用事业，包括轨道交通、停车场、地下公用隧道、海绵城市建设、城市黑臭水处理、市政道路和桥梁、供水、排水和污水处理、供气、供热、供电、园林绿化、垃圾处理、农村污水和垃圾处理等。第三，综合开发，包括城市综合开发、综合环境管理、保障性安居工程、智慧城市等。第四是农林水利和环境保护，包括农林水利基础设施建设；大气、水、土壤等环境污染的防治；湿地、森林和海洋等的生态保护。第五，社会事业和其他，包括教育、科技、文化、旅游、医疗卫生、养老和体育领域的基础设施和公共服务。

同时，通知对申报和筛选示范项目提出了要求，指出申报项目将严格筛选，各省市申报项目数量原则上不超过50个。示范项目申请材料应于2016年7月25日前提交，逾期不予受理。7月底前，形成备选项目清单和项目评估工作计划。8月初，组织项目评审。8月初，项目评审完成，按照项目最终得分由高到低的顺序形成示范项目名单，综合分布行业、类型和区域，由财政部和相关行业部委统一发布。