政策调整利好新能源汽车规范发展

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证券时报网络(STCN)2月26日，

2月24日，国务院召开常务会议，确定进一步支持新能源汽车产业，通过优化结构促进绿色发展的措施。会议提出:一是加快动力电池的革命性突破；二是加快收费基础设施建设；第三，扩大新能源汽车在城市公共交通、出租车、环卫、物流等领域的比重:第四，提高新能源汽车质量；第五，完善财政补贴等配套政策，督促落实不限制购买新能源汽车的要求，打破地方保护，打击虚假补偿。

新能源汽车产业正在向中高端迈进，动力电池以奖项为补充。在这次会议上，有人建议，中央政府将奖励的形式，而不是补充的动力电池的业绩和销量企业奖励。这项政策将直接惠及领先的电池工厂和科技企业，他们将继续投资研发。加大对动力电池数字化制造成套设备的支持。这项政策将直接惠及当地锂电池设备制造商。鼓励大、中、小企业、大学、科研院所等。建立协作研究、开放共享的动力电池创新平台，专注于关键材料和电池系统等共性和基础技术的研发。这项政策的重点是受益于开放和合作的动力系统平台，包括社区卫生服务系统。同时，强调提高新能源汽车质量，提高准入标准，加强质量安全监管，发展新能源汽车+物联网，加强生产企业对新能源汽车的安全监控和动态检查，建立惩罚性赔偿和市场退出机制。这项政策有望规范整个汽车行业更有序的发展。综上所述，我们认为锂电池和镍氢电池等关键电池材料和电池系统有望实现完全国产化，以提高国内电池的竞争力，而高能、高电压、石墨烯等高性能电池有望实现产业化，使具有技术研发实力的领先企业受益。同时，汽车质量的提高将迫使汽车制造商检查电池质量，而下游需求将集中在有质量保证的主导行业。

充电基础设施建设正在加快，车辆运营支撑的充电运营乐观。会上提出，利用中央预算投资和配电网专项财政债券支持各地收费设施建设，鼓励地方政府建立基于收费能力的激励和补贴政策，减免收费服务费。同时，建立合理的投资回报机制，鼓励社会资本进入充电设施建设和运营、车辆租赁、电池回收等服务领域。我们认为，这次会议明确了充电桩补贴不再使用一次性初始安装补贴来消除再次寻租和作弊的可能性，并明确了补贴资金的来源。政策补贴的过重开始使收费运营投资更具吸引力。同时，充电桩投资不能脱离车辆运营本身。只有车辆运营+充电桩运营才能建立合理的投资回报机制，充电设备和充电运营有望迎来快速增长。

专用车辆预计会在客车和公共汽车之后爆炸。新能源汽车将扩大在城市公共交通、出租车、环卫、物流等领域的应用比例。推广应用新能源汽车的城市，中央国家机关、政府部门和公共机构购买新能源汽车的比例要提高到50%以上。我们相信，随着政策的不断推进，专用汽车将迎来爆炸性增长，我们对细分市场的经营目标持乐观态度。

推荐对象:袁可立、郭萱高科技、杉杉、大洋电器、方正电器、领航智能、威特和汇川科技。(沈万红源)

(证券时报新闻中心)