习近平治国理政“100句话”之：“看不见的手”和“看得见的手”都要用好

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前言:十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央积极理解、适应和引领新常态，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，取得了数百项重要改革成果。近日，Yangguang.com计划推出“习近平治国100句”专栏，全面梳理习近平主席十八大以来的重要讲话、理论表述和形势判断，深刻解读习近平主席讲话精神。

“习近平:我们要坚持在实践中深化学习，在学习中深化实践，不断研究新问题，总结新经验，学会正确使用‘看不见的手’和‘看得见的手’，成为善于驾驭政府与市场关系的专家。”

2014年5月26日，中共中央政治局进行了第15次关于发挥市场在资源配置中的决定性作用和充分发挥政府作用的集体研究。中共中央总书记习近平在研究报告中强调，在市场和政府职能问题上，要突出辩证法和两点理论，善于运用“看不见的手”和“看得见的手”，努力形成市场和政府职能有机统一、互补、协调、相互促进的格局，促进经济社会持续健康发展。

习近平指出，十八届三中全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用，更好地发挥政府作用。指出，发挥市场在资源配置中的决定性作用，是我们党对中国特色社会主义建设规律认识的新突破，是马克思主义中国化的新成果，标志着社会主义市场经济发展进入了一个新阶段。

习近平强调，要准确定位和把握市场，发挥资源配置的决定性作用，更好地发挥政府的作用，就必须正确认识市场作用和政府作用的关系。政府与市场的关系是中国经济体制改革的核心问题。党的十八届三中全会把市场在资源配置中的基础性作用转变为决定性作用。虽然这两个词之间只有一个区别，但这是一个全新的市场角色定位。“决定性作用”和“基础性作用”这两个取向是前后联系、前后发展的。要使市场在资源配置中发挥决定性作用，充分发挥政府的作用是有机统一的，而不是相互否定的，这是不能分开和对立的，既不能取代甚至否定政府在资源配置中的作用，也不能取代甚至否定市场在资源配置中的决定性作用。

习近平指出，要使市场在资源配置中发挥决定性作用，实际上是要实施问题导向。经过20多年的实践，我国社会主义市场经济体制不断发展，但仍存在许多问题，仍然存在许多制约市场主体活力、阻碍市场和价值规律充分发挥的弊端。这些问题不解决好，就难以形成完善的社会主义市场经济体制，也难以推进发展方式的转变和经济结构的调整。

因此，习近平认为，要坚持社会主义市场经济改革的方向，在广度和深度上推进市场化改革，减少政府对资源的直接配置，减少政府对微观经济活动的直接干预，加快建设统一、开放、竞争的市场体系，建立公平、公开、透明的市场规则。我们应该把市场机制能够有效调节的经济活动交给市场，把政府不应该管理的事情交给市场，让市场在能够发挥作用的各个领域充分发挥作用，促进资源配置，实现效益最大化和效率最优化，让企业和个人有更多的活力和更多的时间发展经济，创造财富。

[专家点评]体现中国改革实践的成果，充分发挥价值规律

中国人民大学经济学院党委副书记、博士生导师陆睿认为，习主席提出的“用好看不见的手，用好看得见的手”，是通过中国30多年的改革实践逐步探索出来的，体现了对社会主义初级阶段经济发展规律的成熟和完善的认识。

陆睿说，当中国从计划经济向市场经济转变的时候，有一个探索的过程。在过去的计划经济时代，看不见的手被抛弃，看得见的手主要被强调；在从计划转向市场的过程中，有一种更激进的理解，即放弃看得见的手的作用，主要是扩大看不见的手的作用。实践证明，这两个概念是有偏见的，有负面影响。

在这个过程中，我们逐渐形成了对中国特色社会主义经济发展规律的成熟和完善的认识，从而使我们能够把市场在资源配置中的“基础性”作用转变为“决定性”作用。陆睿认为，在过去，市场主要起到了基础性的作用，这符合当时的国情，对国民经济的发展起到了巨大的推动作用；然而，必须认识到，基本作用是有限度的，这似乎是在一个基本水平上，当它很复杂时，没有必要考虑。事实上，当我们解决一些复杂的经济利益时，我们需要价值规律和价值杠杆的协调。其准确性的影响可能超过肉眼的影响。当然，我们不能用任何一只手扮演一个角色，但我们必须用双手去做。按照习主席的说法，我们要用好“看不见的手”和“看得见的手”，努力形成市场作用和政府作用有机统一、互补、协调、相互促进的格局。

编者按:“看不见的手”来自英国经济学家亚当？史密斯的《国富论》提到了市场机制在经济发展中的作用。“看得见的手”来自另一位英国经济学家凯恩斯的就业、利息和货币通论，指的是国家对经济生活的干预。