减税收 助经济转型升级

本篇文章1962字，读完约5分钟

善用财税体制改革的武器，激发市场主体的活力；减轻企业负担，放水养鱼；用短期财政收入的“减少”换取可持续发展潜力的“增加”...国务院总理李克强近日主持召开座谈会，发布了今年将全面推进营改增改革、加快财税体制改革、进一步大幅减轻企业税负的积极信号。

税收是经济形势的晴雨表。随着2015年国家税收数据的公布，每一项税收数据都反映了中国通过利用积极的财政政策实现经济转型和升级的新发展。

全年税收增长6.6%，高端制造业快速增长

根据国家税务总局的数据，2015年，扣除出口退税后，国家税务机关组织的税收收入为110604亿元，比上年增长6.6%，与6.9%的年经济增长率基本协调。

与过去两位数的高增长相比，“一位数”的增税时代是中国经济进入新常态的反映。

2015年，由于经济低迷、产能过剩和高库存，制造业税收增长缓慢，但一些高端装备制造业受益于重大创新、高产业集聚、强大的市场竞争力和税收快速增长。

数据显示，2015年，中国电机及设备制造业税收收入达到1870亿元，增长8.3%，比制造业整体税收增长高3个百分点。江苏、浙江和广东产业集群的电气设备制造业税收收入占全国的57%，增长10.6%。

“重振企业活力是整个结构转型的基础。2015年，包括营改增在内的一系列减税措施弥补了不足，减轻了企业负担，促进了产业转型和结构优化，一些高端制造业的快速发展反过来又为经济做出了贡献。更多的税源。”中国社会科学院财经研究所研究员张斌表示，2016年，中央政府明确提出要研究降低制造业增值税税率等减税措施，这无疑将进一步释放企业的活力。

第三产业税占54.8%，增幅占80%

2015年，随着国务院稳健增长和结构调整等一系列政策措施的出台和实施，中国经济结构转型升级初见成效，第三产业发展继续改善，税收收入和收入增长贡献进一步加大。

从税收比重来看，2015年第三产业税收占税收总额的比重达到54.8%，比上年增长1.3个百分点，比第二产业高9.7个百分点。从税收增长率来看，第三产业税收增长7.6%，比第二产业高5.5个百分点。从收入增长的贡献来看，第三产业的税收增量占总税收增量的80%，比上年提高13个百分点。

从产业发展的角度来看，互联网和商务服务业等现代服务业发展势头良好，反映了经济发展的新亮点。

创新驱动是技术密集型产业快速增长的重要驱动力。数据显示，2015年，全国医药制造业税收增长13%，带动制造业税收总体增长7个百分点以上；科研和技术服务业税收增长13%，远高于制造业税收总体增长水平。

新兴信息产业税收大幅增加。2015年，全国软件和信息技术服务业税收收入达到1210亿元，增长21.2%，其中北京、广东、上海、浙江等主要集聚区占全国的74%，浙江的税收收入甚至增长了57%。

此外，新服务业税收大幅增加。其中，创新水平较高的租赁和商务服务业完成税收5822亿元，增长23.8%，增速连续三年提高，企业所得税增长40.9%，企业利润大幅增长。

财政部金融司司长刘尚希表示，近年来，财税体制改革如营改增等，为空服务业的发展释放了更大的空间，新兴的信息产业和法律、咨询、知识产权服务等知识密集型服务业发展迅速。相信随着营地改革的全面推进，必将为经济转型升级释放更大的动力。

支持“双创新”年度减税3000亿元

过去一年，一系列减税措施为鼓励社会资本投资、促进大众创业和创新创造了宽松的环境。

根据国家税务总局的数据，2015年“双创新”得到支持，共减免税3000多亿元，其中小微企业和个体工商户门槛政策及小微企业所得税减半政策的实施近1000亿元。高新技术相关税收优惠政策减免1400多亿元，促进大学生、失业人员、残疾人、随军家属、军队干部、退役士兵等创业就业税收优惠政策落实180多亿元

减税刺激了各地的创新和创业热情，大量“双创新”企业增加。据了解，2015年，江苏国税纳税人增加30万人，同比增长28%；浙江(不包括宁波)新增纳税企业17万家，同比增长22%。

“让你的梦想变成财富！”——杭州梦之城的口号和优惠政策吸引了电子商务、软件设计、大数据等互联网领域的许多创新创业企业。2015年，国家税务登记企业数量达到295家，而2014年只有25家，创新型创业企业数量激增，发展势头强劲。

不仅如此，创新基因的引入也使传统产业显示出增长的亮点。

2015年，传统行业税收收入大多偏低，如汽车制造业税收仅增长0.3%。然而，重庆长安福特汽车公司扣除特殊收入增长因素后，税收仍增长了22%，这主要是创新驱动的产品结构转型的结果。通过淘汰旧的生产能力和推出新的型号，利润水平大大提高。深圳比亚迪汽车工业公司的税收增加了56.8%，企业所得税增加了71.7%，这在电动汽车领域表现突出，与创新因素密不可分。