安徽出台实施意见 加快发展融资租赁和典当行业

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为充分发挥融资租赁和典当业对实体经济特别是中小企业的服务功能，完善融资服务体系，省政府办公厅近日发布了《关于加快发展融资租赁和典当业的实施意见》，提出五年内打造一批信誉高、竞争力强、业务模式创新的骨干企业，显著提高融资租赁和典当业的服务覆盖面和市场规模，基本建立统一、规范、有效的事后监管体系。力争到2020年达到100多家融资租赁企业和400多家典当企业。//

鼓励银行在风险可控的前提下，向融资租赁和典当企业发放信贷

与其他金融工具相比，融资租赁方便灵活，还可以优化企业融资。典当企业具有“短、小、巧、快”的特点，在提高中小企业融资服务水平、满足实体经济多元化融资需求方面发挥着不可替代的作用。

《意见》明确鼓励民间资本发起设立融资租赁和典当企业，支持融资租赁和典当企业与互联网金融企业合作。支持金融资产管理公司和地方资产管理公司以市场化方式批量收购金融租赁和典当企业的债权或依法处置金融租赁和典当企业的不良资产。引导融资租赁和典当企业利用境内外资本市场上市融资，推动融资租赁企业与证券交易所、证券交易所等专业第三方机构建立合作机制，促进债权在公开市场交易平台上流通。

鼓励银行在风险可控的前提下，向经营稳定、信誉良好的融资租赁和典当企业发放信贷，满足其合理的信贷需求。鼓励典当企业优化融资流程，缩短付款期限，利用促销、拍卖等多种方式快速处理绝对产品。

支持成立专门面向中小企业的融资租赁公司

《意见》提出支持设立专门面向中小企业的融资租赁公司，探索面向个体创业者的融资租赁服务，促进大众创业和创新。支持融资租赁企业参与城乡公用事业、污水垃圾处理、环境治理等基础设施建设，开展大型粮食种植户、家庭农场、农业合作社等新型农业经营主体融资租赁业务，发展家庭汽车、家庭信息设备、耐用消费品融资租赁。鼓励典当企业根据中小企业的不同特点发展典当质量和抵押物，丰富典当商品的种类。

创新融资服务模式，支持典当企业开展债务转移、回购、担保等试点服务，鼓励典当企业在注册资本一定比例内对中小企业进行股权投资安排。支持金融租赁企业以租金、租赁财产残值和租赁企业股权为主要收入，在启动成长期为小微企业提供综合服务。

严禁融资租赁和典当企业吸收存款和发放贷款

为了鼓励融资租赁和典当业的发展，《意见》还提供了一系列税收和政策优惠。在融资租赁业务中，符合条件的承租人可以享受企业所得税抵免。鼓励地方政府购买金融租赁业务，提供公共服务，促进基础设施建设和运营，在金融利息补贴、政策激励、风险补偿、抵押登记等方面支持金融租赁和典当企业。、以及在业务资格确定中平等对待租赁购买的设备和自己购买的设备。

在风险防范方面，《意见》要求各级政府落实属地监管责任，禁止融资租赁和典当企业从事吸收存款、发放贷款、发放委托贷款等金融业务，禁止以融资租赁和典当为名非法集资活动。融资租赁和典当企业的法定代表人和主要股东应当就上述两项“禁止”内容向注册地监管部门做出书面承诺。已设立的融资租赁典当企业受行业主管部门委托，每年接受会计师事务所、律师事务所等中介机构的审计或现场检查，并出具合规报告。