安徽出台意见促进经济发展 政策资金向创新创业倾斜

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2016年是全面建设小康社会决定性阶段的第一年。宏观环境依然复杂多变，有效需求疲软，有效供给不足，经济下行压力仍在加大。为了积极适应经济发展新常态，增强持续增长势头，努力保持经济持续、健康、快速发展，安徽省政府近日发布了《关于促进经济持续、健康、快速发展的意见》。//

《意见》共八部分三十条，包括大力促进实体经济发展、保持有效投资、加快结构和方式调整促进升级、着力扩大消费需求、稳步扩大外贸进出口、深化重点领域改革、保障和改善民生、防范和化解政府债务金融风险。

实施带薪休假制度，促进消费升级

为了大力推进消费升级，《意见》提出实施带薪休假制度，促进旅游消费；大幅放宽准入，鼓励民间资本和外资进入老年健康领域；对小排量汽车和新能源汽车实行税收优惠和购买补贴，对新能源汽车集中充电和更换设施实行大工业电价，暂免基本电费。

在优化消费环境方面，《意见》建议引导家庭用车、家庭信息设备、耐用消费品等金融租赁和消费信贷的发展；鼓励企业开展网上促销，参与大型交易会。《意见》明确，对世界电子商务百强企业和我省新投资的国内电子商务50强企业，如果实际注册资本超过5000万元，将给予1%的一次性结算奖励，最高奖励200万元。

帮助企业节约成本。暂时有困难的企业可以推迟缴纳保险费

为帮助企业降低税收、劳动、电力等成本，《意见》要求及时全面实施“营改增”、国家支持小微企业、企业改制重组、非货币资产投资等结构性减税和普遍减费政策，以及国家降低机构交易、劳动、社会保险费、电力和物流成本的政策，并采取行动降低企业在实体经济中的成本。建立基本公共服务和实行政府定价管理的行政审批中介服务收费清单制度，清理各类不合理收费，特别是垄断性中介服务收费。

今年，按规定按时缴纳社会保险费的临时困难企业(除“僵尸企业”)经批准后，可延期缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育保险费。延期付款的期限暂定为6个月。延期付款到期后，允许他们继续申请延期付款。

公共租赁住房惠及非居民人口，改善住房公积金贷款，减少首付

根据《意见》，今年我省将深化住房制度改革，稳定房地产市场。《意见》提出:“支持暂时负担不起住房的居民，特别是非居民先租房，对负担不起市场租房的符合条件的家庭给予货币化租金补贴。将公共租赁住房扩大到非居民人口，实现公共租赁住房货币化。支持房屋租赁市场发展，鼓励自然人和各类机构投资者购买存量商品房，成为租赁市场的房屋提供者，组建以房屋租赁为主营业务的专业化企业。支持将农民工等自由职业者和稳定就业的个体工商户纳入住房公积金缴存范围。”

此外，对于拥有住房并已结清相应购房贷款的家庭，如果他们再次申请住房公积金贷款购买住房以改善住房条件，最低首付比例将从30%降至20%；贷款偿还期限可延长至借款人法定退休年龄后5年，最长贷款期限为30年。《意见》指出，各地可根据本地实际情况给予购买普通商品房一定比例的补贴。支持商业银行为农民购买商品房开展贷款业务。对于自愿退出家园购买普通商品房的农民，当地政府可以给予一次性购房奖励或其他补贴。

今年，该省将启动超过1亿元人民币的1600多个新项目

根据《意见》，今年我省将启动1600多个1亿元以上的新项目，完成600多个项目。开工建设并加快推进一批重大工程，如引江济淮、沪杭高速铁路、河安九高速铁路、新建和扩建高速公路、BOE 10.5代线等。《意见》明确，对于2014年和2015年发布的投资计划中尚未开工、短期内不具备开工条件的项目，将及时调整投资计划和资本预算；对于2013年及之前发布但尚未实施的投资计划，将收回资金并针对其他项目进行调整。

此外，今年省财政将安排3亿元资金支持省工业发展基金筹集资金，引导重点投资“中国制造2025”、“互联网+”行动计划等示范项目。

不下岗或不下岗的企业可以享受稳定的岗位补贴

为促进和稳定就业，《意见》提出，对不裁员或裁员较少的企业给予稳定岗位补贴，补贴金额不超过企业和职工上一年度实际缴纳失业保险费总额的50%。为解决产能过剩和淘汰落后产能等关闭破产企业，将从失业保险省级调剂金中给予职工安置补贴。

根据《意见》，2016年，各类职业院校和技术院校组织毕业生在当地就业达到一定比例，并签订一年以上劳动合同的，经当地政府审核确认后，给予一次性补助；各类公共服务机构和民办职业中介机构引进技能型人才和职业院校、技工院校毕业生到本省企业就业，并签订一年以上劳动合同的，给予每人120-250元的就业创业补贴；职工参加就业技能转移培训并给予培训补贴200-1300元；企业新聘人员与其签订6个月以上劳动合同并进行岗前技能培训的，当地政府给予不低于人均300元的补贴；企业开展岗位技能提升培训，根据培训后获得国家职业资格证书的员工人数，分别给予相应补贴。

政策资金向创新创业倾斜2亿元，并投资个人创业贷款贴息

据悉，2016年，我省将从失业保险省级调剂金中拨付2亿多元，进一步扩大个人创业担保贷款利息补贴范围，增加小微企业利息补贴额度。鼓励各地在高校、开发区等创新资源密集型领域建设中创空客房。，并统筹科技经费，对新认定的省级中创空室和科技企业孵化器给予10-30万元的补助。

年轻人才来安徽创新创业。如果所创建(领导)的企业是安徽省具有创新商业模式的战略性新兴产业或高端现代服务业，将根据业绩给予10-50万元的创业资助。