央行牵头互联网金融协会望于年初完成挂牌

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中国证券报近日从几个互联网金融平台人士那里证实，一直在筹备成立的中国互联网金融协会将于今年年初上市。该协会将由央行牵头，负责共同基金之间的信息交流和上市后的行业标准。

据《21世纪经济报道》1月21日报道，一位接近监管部门的人士透露，互联网金融协会的筹建符合此前十部委发布的《促进互联网金融健康发展的指导意见》(以下简称《意见》)。然而，由于2015年初向高级管理层报告的意见需要仔细修订，协会的上市准备时间表从最初的2015年推迟至今年年初。

仍在筹备上市的互联网金融协会可能会采取更高的立场，对互联网金融行业实施自律。在筹备计划中，协会与未来将成立的网上贷款、众筹等黄金行业互助协会没有冲突，具体到子行业的监管事宜仍由相应的行业协会承担。根据这一消息来源，该协会的级别相对较高，是在国务院一级成立的。

此外，几个黄金互助平台已经证实，前央行副行长李东荣很有可能会成为该协会的负责人。根据数据，李东荣是PBOC的一名老员工。1984年至2008年，他在中国人民银行广东省分行和国家外汇管理局担任重要职务。

2008年后，李东荣成为中国人民银行党委委员，先后担任行长助理和副行长。去年退休后，他成为互联网金融协会筹备工作领导小组的组长。

虽然互助黄金行业协会即将上市，但根据《意见》确立的监管思路，互联网金融中的p2p、众筹、支付等子行业仍将受到单独监管。据了解，与互助黄金协会的成立并无冲突，各子行业仍将成立相应的协会，负责具体事务的备案和监督。

互联网金融协会的理念和水平将会更高，但在具体的网上借贷和众筹中仍会有对应的协会，这与共同基金的上市并不冲突。上述接近监管机构的p2p负责人表示，由于共同基金涵盖的内容过于宽泛，具体监管事宜仍需通过分行业协会及其背后的监管机构来实施。

事实上，《意见》对互联网金融的监管分工比较明确，如众筹属于证监会，p2p属于银监会，支付属于央行等。

业内人士认为，在互联网金融实行分业监管的情况下，一些平台目前正在从《意见》以前涵盖的网上贷款平台向互联网融资和互联网资产管理的理念转变，这将对已有的监管模式提出挑战。共同基金协会的成立是否能打破这种监管分割仍需要时间来验证。

目前的分业监管本身也存在问题。例如，对于全许可资产管理业务没有统一的监管规则；但现在互联网金融平台也在钻这个空的空子，使自己成为一个互联网金融管理和资产管理平台，在一定程度上可以避免意见分歧和对对口部门的控制。东北银行监管系统的一位人士认为，如果现在成立一个共同基金协会，不知道它能否应对金融业混业经营给互联网金融带来的更高层次的新变化。

然而，即将执掌互助黄金协会的李东荣曾明确表示，互联网金融的监管思路和手段需要加快实现互联互通和合作，充分利用信息技术提高宏观调控和金融监管的效率，防范互联网金融新产品和新技术带来的风险。

李东荣曾在第十二届中国国际金融论坛公开演讲中表示，p2p点对点借贷平台近年来出现，一些第三方公司破产，对社会稳定产生了一定的负面影响。我们应该始终重视金融风险的防范，实现二者的有机结合。互联网企业和金融机构应积极探索适应互联网金融快速发展的风险管控体系，不仅要不断创新，还要坚持法律和监管权限，保护客户金融资产的安全。

然而，在监督倾向上，李东荣似乎表现出了保留和观察新事物的态度。

他在公开声明中表示，要尊重互联网时代的特点，保持对新事物的观察窗口，注重加强战略规划和顶层设计，营造公平有序的竞争环境，以创新促发展，规范和防范风险。