亚投行明起举行开业仪式中方暂不考虑贷款
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1月16日至18日,亚洲基础设施投资银行开业典礼将在北京举行。习近平主席和李克强总理将出席此次活动。
从2013年10月习近平提出修建AIIB,到AIIB的开放,与AIIB相关的问题一直受到国内外舆论的关注。AIIB建设的热点是什么?在开业初期,它将如何运作?与其他多边开发银行的未来关系是什么?对此,记者采访了相关人士。
它持续了两年,经过了多次磋商
“在当前全球经济下滑、亚洲基础设施缺口巨大的背景下,中国国家领导人提出的亚洲投资银行倡议,回应了亚洲广大发展中国家的迫切需求,得到了国际社会的积极响应。”财政部部长楼继伟在采访中表示,AIIB倡议的互利共赢特性得到了许多发达国家的积极响应。
2015年3月,英国宣布申请成为AIIB的创始成员国,成为第一个寻求加入该银行的西方大国。随后,德国、法国、意大利、瑞士、韩国、澳大利亚等申请加入。最终,AIIB确定了57个有意的创始成员。
AIIB当选总统金立群表示,AIIB筹备工作的顺利进行取决于中国与有关国家谈判的诚意、民主作风和专业水平。他说,在筹备过程中,中国没有假装是老板,而是与其他创始成员国谈判了《AIIB协议》和其他银行法律和政策文件。这种公开、透明、包容、民主的协商方式赢得了各国的信任和支持。
当然,在顺利的过程背后是许多工作人员的默默努力。两年多来,中国与有关国家进行了五次多边磋商,无数次双边磋商,举行了八次AIIB筹备首席谈判代表会议,最终取得了相关成果。
开放包容,提供谈判平台
根据《AIIB协定》,AIIB将在成立后继续招募新成员。新成员必须获得理事会特别多数的同意(超过半数的董事和投票权)。“目前,由于一些成员国仍在批准《AIIB协定》的过程中,为了反映这一问题的严重性和对创始成员的尊重,有必要等待大多数创始成员批准该协定,然后再一起讨论和确认。”当被问及AIIB成员是否会在下一步继续扩大时,财政部副部长史耀斌表示。
然而,AIIB始终坚持“开放和包容”的原则,其成员资格向国际复兴开发银行和亚洲开发银行的成员开放。据有关人士透露,鉴于部分成员尚未完全同意该协议,AIIB也将做好安排,让他们以观察员和选区代表的身份参加董事会会议,以便会议在讨论中争取最大的共识,尊重创始成员。
“与普通成员相比,创始成员参与了AIIB的筹备进程,特别是《AIIB协定》的谈判和协商;每个创始成员拥有600个创始成员投票权;当董事提名董事并投票,董事任命副董事时,创始成员享有优先权,即每个创始成员都有权在其选区长期或轮流担任董事或副董事。”谈到AIIB创始成员国的优势时,史耀斌这样说道。
多方合作以煽动金融杠杆
“AIIB的重点是亚洲的基础设施建设,而世界银行和亚洲开发银行等现有的多边开发银行强调减贫是其主要目的。AIIB与世界银行和亚洲开发银行等现有的多边开发银行是互补的,而不是竞争的。”
针对公众舆论认为AIIB是对现有多边开发银行体系的威胁,史耀斌澄清说。他表示,亚洲基础设施建设存在巨大的资金缺口,仅靠世界银行和亚行无法提供足够的支持。AIIB的建立将为亚洲的基础设施建设提供更多的资金支持,并改善亚洲的互联互通条件。
金立群透露,AIIB秘书处一直积极开展项目储备工作,并与世界银行、亚洲开发银行、欧洲复兴开发银行、欧洲投资银行等多边开发机构就项目联合融资保持密切沟通。
尽管中国有资格获得AIIB贷款项目的支持,但考虑到该地区有许多国家对基础设施发展有更迫切的需求,中国建设AIIB计划的主要目的和重点不是支持中国的国内项目。因此,在AIIB成立初期,中国暂时不会考虑向AIIB申请财政支持。那么,AIIB的第一笔贷款将贷给谁呢?我相信这个谜很快就会被解开。
此外,据有关人士透露,除了会员认购的资金外,AIIB还将通过金融市场筹集资金,并利用金融杠杆获得更多资金。
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