习近平要求今年把改革主体框架搭起来

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1月11日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十次会议，并发表重要讲话。他强调，全面深化改革前三年是夯实基础、竖起柱梁的三年，今年要着力构筑改革的主体框架。要牢牢把握全面深化改革的目标，落实主体责任，理清责任链条，拧紧责任螺丝钉，提高责任绩效，打通关节，疏通阻滞点，激活大局，努力使各项改革落地生根。

会议审议通过了《关于全面推进政务公开的意见》、《关于完善国家工作人员学习法律和使用制度的意见》、《关于保护和奖励职务犯罪举报人的若干规定》、《关于行政职能机构改革试点的指导意见》、《关于深化科协体制改革的实施方案》、《关于完善社会治安综合治理领导责任制的规定》、《关于规范公安机关警务助理管理的意见》。

会议指出，政务公开是建设法治政府的重要制度。通过制度安排将政务公开贯穿于政务运作的全过程，权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里。要依法明确政务公开的内容、标准和方式，加快权力清单、责任清单和负面清单的制定和公开。重点推进预算、公共资源配置、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开，以公开促落实、促规范、促服务。要创新公开方式，扩大公众对政府事务的参与，注重公开有效性，让群众更好地理解、理解、监督和参与。

会议强调，完善国家工作人员学习和运用法律的制度，要适应依法治国综合治理的要求，坚持学习和运用法律相结合，提高国家工作人员的法律素养和依法办事能力。各级领导干部要以身作则，遵纪守法，带头学习宪法和法律，带头实施法治和依法办事。国家工作人员应当牢固树立法治观念，将所学法律知识转化为依法办事的能力。要加强对国家工作人员学法用法工作的考核和评价，把他们能否遵纪守法、依法办事作为考察干部的重要依据。

会议指出，要加强对各领域改革的综合评价，坚持问题导向，明确各领域改革的四梁八柱性质，突出重点，重点推进，发挥支撑作用。特别是要牢牢把握国有企业、财税、科技创新、土地制度、对外开放、文化教育、司法公正、环境保护、养老就业、医疗卫生、党建和纪检监察等领域的主导改革。坚持重点与整体相结合，标本兼治，重点突破与渐进推进相结合，扎实推进，不断取得新成效。