专项小组密集调研 东北国企改革或有大动作

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最近，国务院组织力量对东北地方国有企业改革等课题进行了研究。随着研究结论和总结性研究的提出，今后将出台什么政策来振兴东北经济已经引起了人们的广泛关注。“因为国有企业在东北地区占有非常重要的地位，国有企业改革可能会有大的突破。”一位熟悉东北经济的市场人士对此进行了分析。

记者从多方面了解到，国务院最近组织力量对东北地方国有企业改革等课题进行了研究。随着研究结论和总结性研究的提出，今后将出台什么政策来振兴东北经济已经引起了人们的广泛关注。“因为国有企业在东北地区占有非常重要的地位，国有企业改革可能会有大的突破。”一位熟悉东北经济的市场人士对此进行了分析。

记者注意到，5月30日，工业和信息化部网站上发表了一篇题为《东北国有企业改革专项小组第二组赴黑龙江进行专题调研》的文章，文章指出:“为了深入了解东北国有企业改革的相关情况，提出了有针对性的深化东北国有企业改革的政策措施。根据国务院东北国有企业改革专项小组的统一部署，2016年5月24日至27日，工业和信息化部政策法规司司长李伟带队，工业和信息化部、国资委、财政部相关同志组成第二个研究小组，对黑龙江进行专项研究。”据悉，该小组已对大庆油田公司、中国钟毅(报价:601106，买方)集团和北方机械公司等重点企业进行了调查。

据记者了解，今年5月以来，根据东北振兴部的组织，一批团队已经前往东北进行调研，重点关注国有企业改革等问题，并陆续返回北京。一些分析人士认为，研究人员在总结研究成果后，会制定更有针对性的振兴东北政策。

东北国有企业确实已经到了不可能改革的地步。2015年，东部三省的经济增长率为全国最低，但今年仍然没有改善。一季度，东部三省gdp增速再次垫底，位居全国前四位，其中辽宁同比负增长1.3%，下降4.3%，位居全国第一。在分析去年和今年的地方经济时，东部三省的主要领导人达成了一个共识，即地方第一、第三产业发展良好，第二产业是主要的拖后腿产业，特别是作为东北支柱产业的地方传统优势产业，如冶金、装备制造、石化等。此次赴黑龙江考察的团队考察了大庆油田、中国钟毅等一些中央企业，关注程度可见一斑。

一些熟悉东北国有企业的人说:“东北国有企业的发展是相当不同的，改革的过程也是不同的。其中一些已经混合，甚至国有资产已经退居二线，还有一些仍然没有区分政府和企业。我希望这一次将有一个有针对性和强有力的改革措施。”此人还指出，由于国有企业在东部三省经济中的特殊比重，东北振兴必须把国有企业改革做好。从中部地区国有企业改革趋势来看，股权多元化、员工持股和整体上市应该是大方向。辽宁省表示，2016年力争吸收500亿元社会资本，实现“十三五”期间吸收2500亿元社会资本的目标，以促进企业改革和发展。2015年11月，吉林省发布了《关于国有企业改革的有关意见》。鼓励非公有资本通过投资股份、收购股份、认购可转换债券(Aiji、净值、信息)、置换股份等方式参与国有企业重组、国有控股上市公司增资扩股和企业管理。

东北也是一个中央企业集群。最近，国家发展和改革委员会振兴司在讨论东北中央企业改革时提到，支持总部设在东北的中央企业试点混合改革。市场密切关注一汽整体上市。一汽李霞(报价000927，BUY)在2016年第一季度报告中提到，“一汽承诺在成立后五年内通过资产重组或其他方式整合汽车生产业务，解决与一汽李霞的横向竞争问题。”因此，上述问题应在2016年6月28日前解决。此外，新华国际(中国)有限公司董事长最近担任中国钟毅董事长、东方电气(报价:600875，BUY)首席执行官、哈尔滨电气集团首席执行官，这一切都使得市场预期央企整合再度升温。振兴东北会是一个突破吗？我们将拭目以待。