发改委：加快推进京津冀重点领域重大工程项目建设

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发展改革委:今年以来，京津冀各省市、中央和国务院有关部门、专家咨询委员会密切协调配合，有效有序推进京津冀协调发展，加快重点地区重大工程建设，包括北京大型海水淡化和供水工程、比亚迪新能源汽车承德基地等。

根据国家发展和改革委员会网站发布的最新消息，今年以来，京津冀三省市、中央和国务院有关部门、专家咨询委员会密切配合，大力有序有效推进京津冀协调发展，加快重点地区重大工程建设。 包括向北京推广大规模海水淡化和供水项目，以及建设比亚迪新能源巴士承德基地。

总体而言，京津冀三省市有意识地加快打破“一亩三分地”的思维定势，向协调发展的目标迈进。北京加快了复杂经济结构的建设。一季度，全市生产总值达到5451.9亿元，同比增长6.9%，第三产业增加值增长8.2%，金融、科技、信息等高端服务业对全市经济增长的贡献率达到68.1%。天津以创新引领转型发展。一季度，全市国内生产总值达到4039.4亿元，同比增长9.1%。新产业、新形式和新商业模式加速发展。河北省以解决产能过剩和促进结构调整为重点的航空航天、计算机、医疗器械等高新技术产业增加值分别增长15.5%、12.8%和11.5%。一季度，全省国内生产总值达到6487.4亿元，同比增长6.5%。第三产业增加值对经济增长的贡献率达到56.8%，六大高耗能产业增加值占比39.3%，同比下降2.2个百分点。京津冀三省发展的一体化和协同性不断增强。

2016年是“十三五”规划的第一年，也是加快京津冀协调发展的关键一年。今年以来，按照党中央、国务院的要求和京津冀协同发展领导小组的部署，京津冀三省市、党中央、国务院有关部门和专家咨询委员会密切配合，有效有序推进各项工作。

一是明确任务，制定2016年实施协调发展的重点

为全年加强京津冀协调发展总体布局，进一步把握重点，突出重点，根据京津冀协调发展领导小组的要求，制定并实施了2016年京津冀协调发展重点。工作要点明确了今年推进京津冀协调发展的总体思路，即以全面实施《京津冀协调发展规划纲要》为主线，突出有序化解北京非资本功能的战略核心，继续推进交通、生态、产业发展。三个重点领域率先突破，进一步强化创新驱动、体制改革和试点示范三大支撑，务实推进一批规划方案、重点项目、重大政策和重大问题的落实，协调发展的广度和深度不断扩大。同时，全年工作要点确定了7个方面106项重点任务，对各项任务进行了细化分解，明确了目标要求、具体内容、时间节点和责任单位，确保各项任务真正落实。目前，各方都在加紧落实年度工作任务。

二是统筹规划，不断完善协调发展规划体系

围绕《规划纲要》的全面实施，加快相关专项规划的编制和实施，积极发挥统筹协调发展的引领作用。京津冀三省市及相关部门要按照《规划纲要》的分工计划，制定并实施《规划纲要》的年度工作计划，细化实际任务，逐项落实；颁布实施了“十三五”期间的京津冀国民经济和社会发展规划，这是中国第一个跨省行政区。这三个省市将制定京津冀“十三五”规划的总体目标、战略要求和主要任务。细化落实到各自的“十三五”规划纲要和相关专项计划中，坚持“三地一盘棋”，增强整体性；根据推进京津冀协调发展和生态文明体系改革的总体规划，我们正在探索编制我国第一个京津冀空房改方案，开展“三规合一”试点。与此同时，发布并实施了京津冀土地、农业、能源和水利专项规划，完成了城乡、教育和卫生专项规划。初期建设以《规划纲要》为基础，以京津冀“十三五”规划为指导，以空规划为支撑，以各专项规划为重点，目标一致，层次明确

三是控制与控制相结合，有序推进北京非资本的功能救济

有序缓解北京的非资本职能是京津冀协调发展的战略核心、关键环节和重中之重，要积极稳妥有序推进相关工作。关于解决北京非资本职能控制增量和存量稀疏的政策意见正在按程序报批；按照共识、准确、有效和影响的原则，我们将推动实施一系列年度对账示范项目。推进北京城市副中心的规划和建设。行政办公区和生活配套区的规划设计方案已进行多轮修订，重要建筑的初步设计已同步进行；行政办公起始区的拆迁任务已经全部完成，部分地下工程已经开工建设。加快建设曹妃甸区、新机场临空经济区、日照生态功能区、滨海新区等四大战略合作功能区，以及天津滨海中关村科技园区、宁河京津合作示范区、武清京津工业新城、宝坻京津科技新城等一批特色园区。

四是率先突破，加快重点领域重大工程建设

我们将从符合目标定位、现实迫切需要、具备条件的重点领域入手，率先突破，充分发挥重大项目在稳定增长中的关键作用。我们将率先突破交通、生态、工业三大重点领域的重大项目，加快京滨、京巴、京塘等北京新机场和铁路建设，继续推进张承绿化、京津风沙源治理、地下水超采综合治理、引黄入冀补湖等重大项目， 并推进曹妃甸1000万吨炼油项目、张北连云数据中心、大型海水淡化及北京供水项目、比亚迪新能源客车承德基地等项目建设。 支持河北省实施异地扶贫搬迁工程，加快首都周边贫困带扶贫步伐。

V.开拓创新，不断深化协调发展体制机制改革

积极推进创新驱动、体制改革和试点示范工作，为京津冀协调发展提供持久动力和关键支撑。实施创新驱动发展，推进实施京津冀创新驱动发展指导和科技创新专项规划各项任务的落实，加快建设天津自由贸易试验区、国家自主创新示范区和京津冀g45科技成果转化试验区。推进重点领域改革，研究在天津自由贸易试验区设立京津冀协同发展基金和京津冀产业结构调整基金，推进相关领域机构资质互认、测试结果互认和标准化，推进京津冀社会信用体系合作共建。在重点地区开展试点示范，发布实施京津冀协调发展试点示范工作计划，推进北京密云、延庆、河北张家口、承德共同建设生态文明试点，推进汽车电子标识试点和北京服务业开放，推动协调发展工作从点到面不断深化和拓展。

总体而言，京津冀三省市有意识地加快打破“一亩三分地”的思维定势，向协调发展的目标迈进。北京加快了复杂经济结构的建设。一季度，全市生产总值达到5451.9亿元，同比增长6.9%，第三产业增加值增长8.2%，金融、科技、信息等高端服务业对全市经济增长的贡献率达到68.1%。天津以创新引领转型发展。一季度，全市国内生产总值达到4039.4亿元，同比增长9.1%。新产业、新形式和新商业模式加速发展。河北省以解决产能过剩和促进结构调整为重点的航空航天、计算机、医疗器械等高新技术产业增加值分别增长15.5%、12.8%和11.5%。一季度，全省国内生产总值达到6487.4亿元，同比增长6.5%。第三产业增加值对经济增长的贡献率达到56.8%，六大高耗能产业增加值占比39.3%，同比下降2.2个百分点。京津冀三省发展的一体化和协同性不断增强。