TTIP谈判文本再遭泄露 美施压欧盟降门槛

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ttip谈判文本再次泄露，美国向欧盟施压，要求降低门槛

特约记者陆振华从华盛顿报道

新华社援引德国媒体5月3日的报道称，绿色和平组织掌握的加密文件显示，美国和欧盟正在谈判的《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》(ttip)给“气候、环境和消费者安全带来了严重风险。”

“是时候揭露这些谈判了。”

该组织于2日在互联网上发布了一份248页的文件。根据《南方都市报》和两家德国广播电台事先获得的文件，美国经常向欧盟施压，要求其降低环境保护和食品安全方面的准入门槛，否则将在进口欧洲产品时采取报复措施。

此外，一些规定限制了监管机构采取预防措施的能力，并使一些大型企业成为起草协议文本的关键。

“这些文件证实了我们一直以来的说法:ttip将把企业置于政策制定的核心。”新华社援引绿色和平组织欧盟事务负责人乔戈·里斯的话说，“这损害了环境和公众健康。”

这是在具有决定性和争议性的美欧自由贸易协定谈判中遭遇的最新文本泄露事件，将对正在进行的谈判产生影响；上周五，双方刚刚在纽约结束了第13轮谈判。

泄露的文本标题标有“欧盟限制”字样；目前，双方均拒绝确认文本的真实性。

美国贸易代表办公室发言人2日发表的一份备忘录指责对这些泄露文本的解读“最大程度上具有误导性，而且尽一切努力犯错误。”

“ttip将保持而不是降低我们强大的消费者、健康和环境标准，以及促进更高标准的美欧合作。”备忘录上说。

据绿色和平组织称，这些加密文件显示，ttip不仅轻视环境问题，而且美方还一再要求欧盟放弃在产品准入方面的严格“预防原则”，按照美方更宽松的标准行事。

“是时候揭露这些谈判了。”绿色和平组织荷兰分部的负责人Faiza Ulasen说，“用辛勤工作换来的环境进步现在已经停止交易了。”

双方的反对仍然很强烈

美国和欧洲官员都表达了在今年内达成ttip协议的政治意愿。然而，反复的泄密也表明双方的反对，特别是在欧盟内部，仍然很强烈。

美国总统巴拉克·奥巴马在4月下旬访问欧盟时，也强调了推进谈判的必要性。然而，包括法国负责对外贸易的国务秘书和德国经济部长在内的高级官员公开表示反对，这给ttip的未来投下了阴影。

据新华社报道，上周在纽约结束的谈判取得了一些进展，但一些敏感问题仍被搁置。美国首席谈判代表戴恩·穆拉尼在4月29日的电话新闻发布会上说，欧洲和美国在这一轮谈判中取得了进展，但未来仍有许多工作要做。

穆拉尼表示，本周，双方就ttip涵盖的几乎所有领域进行了磋商，其中在如何更好地促进中小企业跨境发展和贸易便利化等问题上取得了重大进展。

新华社还援引欧盟首席谈判代表伊格纳西奥·加西亚·贝瑟罗(Ignacio garcia Bercero)的话说，本轮谈判在双方监管合作和执行以及中小企业跨境发展方面取得了重要进展。

欧美官员表示，本轮谈判取得了显著进展，但一些敏感问题被搁置。去年，欧洲和美国的谈判代表交换了对敏感产品免除97%的进口关税和保留3%的税收的计划。贝瑟罗表示，尽管本轮关税谈判取得了一些进展，但3%的敏感产品尚未得到讨论。

据新华社报道，美国和欧洲的ttip谈判始于2013年，议题涵盖服务贸易、政府采购、原产地规则、技术性贸易壁垒、农业、海关和贸易便利化。如果欧洲和美国达成协议，世界上最大的自由贸易区将建成，覆盖8亿人口，全球经济产出的40%和全球贸易活动的50%。

欧盟估计，一旦EU--美国自由贸易协定生效，每年将分别为欧盟和美国创造1190亿欧元和950亿欧元的产值，并将对国际经贸规则的制定产生深远的影响。

自2013年6月ttip谈判开始以来，反对和争议的声音从未停止过。上个月24日，美国总统奥巴马访问德国前夕，许多地方组织和社会团体在汉诺威街头举行反对ttip的示威游行，高举“不给ttip一个机会”和“金钱扼杀民主”等口号，以示不满。

从谈判技术的角度来看，美国和欧盟在政府采购、跨国投资、数据保护、基因改造、环境标准等方面存在诸多差异。在短时间内完成谈判相当困难。德国经济部长西格玛·加布里埃尔(Sigma gabriel)警告称，如果美国拒绝在“欧洲购买美国商品”条款上做出让步，ttip将“失败”。

(编辑:赵海建，电邮:赵海杰@ 21京基)